南方網(wǎng)報(bào)道：日前，佛山市環(huán)委會通報(bào)2017年環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制第二季度考核結(jié)果。順德區(qū)名列五區(qū)第1，禪城區(qū)、南海區(qū)名列第2、3位。三水、高明區(qū)排在第4、第5名。
通報(bào)顯示，第二季度佛山各區(qū)PM10和PM2.5均值都超過年度約束性指標(biāo)要求，濃度較去年同期均出現(xiàn)了反彈。此外，佛山部分片區(qū)還存在村級工業(yè)園“小散亂污”、工地?fù)P塵監(jiān)管和處罰不到位，移動污染源難治理等突出問題。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)督查，8月起，該市將實(shí)施《佛山市鎮(zhèn)（街）環(huán)境質(zhì)量排名靠后推動工作不力督查工作方案》，佛山市環(huán)委會將對各鎮(zhèn)（街）啟動督查程序，視情況采取提醒、督辦、約談、干部考核“一票否決”等措施。
各區(qū)PM10和PM2.5濃度出現(xiàn)反彈
從空氣質(zhì)量來看，在納入考核的PM10和PM2.5均值方面，第二季度佛山各區(qū)都超過年度約束性指標(biāo)要求，濃度較去年同期均出現(xiàn)了反彈。
其中，三水PM10濃度臨近超標(biāo)，三水、禪城、PM10濃度同比增幅超過全市平均水平，分別為53.3%、32.6%。
而在PM2.5濃度方面，佛山五區(qū)中除三水外均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，三水、禪城PM2.5濃度同比增幅超過全市平均水平，分別為28.1%、21.4%。
在水環(huán)境方面，第二季度，廣東省考核的12個河涌斷面中，總體達(dá)標(biāo)率為88.9%，較第一季度略有提高，其中滄江水閘斷面（高明區(qū)、南海區(qū)）達(dá)標(biāo)率為0%、和順大橋斷面（三水區(qū)、南海區(qū)）達(dá)標(biāo)率為66.7%，其他斷面均全部達(dá)標(biāo)。
同期，30個市控重點(diǎn)考核斷面總體達(dá)標(biāo)率為25.5%，四區(qū)達(dá)標(biāo)率均不超過50%（此項(xiàng)順德區(qū)不納入考核），此外禪城區(qū)有1個斷面，南海區(qū)有8個斷面、高明區(qū)有1個斷面、三水區(qū)有3個斷面上半年均不達(dá)標(biāo)。
村級工業(yè)園“小散亂污”問題仍存在
環(huán)境管理也是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。此次公布的通報(bào)顯示，佛山市環(huán)委辦針對三水西南、禪城城北片區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居高不下，及高明荷城片區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量同比嚴(yán)重惡化的問題，開展了專項(xiàng)巡視督查。
督查發(fā)現(xiàn)，村級工業(yè)園“小散亂污”、VOCs等固定源治理設(shè)施閑置或不完全收集、工地?fù)P塵監(jiān)管和處罰不到位，移動污染源難治理等問題突出。
此外，通報(bào)還介紹，第二季度市住建管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T能從日常巡查和完善長效監(jiān)管機(jī)制上著力落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，但本季度佛山全市PM10濃度同比仍有上升，仍存在拆遷和未批先建工地監(jiān)管未全覆蓋、屢查不改工地違法成本低、對區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)力度不夠、監(jiān)管措施針對性不強(qiáng)等突出問題。
值得一提的是，通報(bào)還強(qiáng)調(diào)，污水處理廠進(jìn)出水濃度差持續(xù)不達(dá)標(biāo)問題要引起重視——在今年上半年“污水廠進(jìn)出水濃度差”這個指標(biāo)方面，禪城區(qū)連續(xù)5個月不達(dá)標(biāo)，高明和三水區(qū)分別有3個月、2個月不達(dá)標(biāo)。
8月起鎮(zhèn)街環(huán)境排名靠后可能被督查
下半年，佛山市大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。通報(bào)要求，各區(qū)各部門要樹立一盤棋思想，要以空氣環(huán)境質(zhì)量改善為指揮棒，各司其責(zé)，在狠抓落實(shí)上下功夫，上下一心，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
其中，針對揚(yáng)塵污染，通報(bào)要求佛山市住建管理局、交通局等部門對拆遷工地和未批先建工地要壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)督查。
通報(bào)稱，特別是佛山市住建管理局要理順區(qū)、鎮(zhèn)“住建”和“城管”揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，主動牽頭國土規(guī)劃等部門建立全市房屋建筑工地信息共享機(jī)制，做到監(jiān)管不留死角，對屢教不改的工地要堅(jiān)決采取停工或停發(fā)預(yù)售證等強(qiáng)有力手段，從根本上解決揚(yáng)塵違法成本低的問題。
同時(shí)，各級河長要圍繞所負(fù)責(zé)的河涌，認(rèn)真梳理分析存在問題，長短結(jié)合提出確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)的任務(wù)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
下階段，佛山將強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。據(jù)透露，佛山市環(huán)委會將于8月1日開始實(shí)施《佛山市鎮(zhèn)（街）環(huán)境質(zhì)量排名靠后推動工作不力督查工作方案》。
屆時(shí)，佛山市環(huán)委會將根據(jù)每月環(huán)境質(zhì)量信息及各鎮(zhèn)街推進(jìn)大氣、水污染防治工作情況，對各鎮(zhèn)街啟動督查程序，視情況采取提醒、督辦、約談、干部考核“一票否決”、提請任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定予以責(zé)任追究等措施，倒逼鎮(zhèn)街環(huán)保責(zé)任落實(shí)。
聚焦治污達(dá)標(biāo)，南海將以水口水道為整治主線，投38.3億元實(shí)施廣佛跨界河涌流域綜合治理。7日，南海區(qū)召開深化生態(tài)文明建設(shè)工作會議，佛山市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪表示，南海地處廣佛都市圈的核心區(qū)，將主動承擔(dān)起更大的區(qū)域治污責(zé)任，集中解決水口水道污染問題，全力確保四季度基本達(dá)到V類水標(biāo)準(zhǔn)的整改要求。
以改善水口水道環(huán)境質(zhì)量為主線
7日的會議印發(fā)了《佛山市南海區(qū)生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)行方案》（以下簡稱《執(zhí)行方案》）、《佛山市南海區(qū)水口水道流域水質(zhì)提升實(shí)施方案》，公布了南海區(qū)2017年上半年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
今年上半年，南海“省控考核”斷面達(dá)標(biāo)率為85.7%；納入整治的3條黑臭水體均已消除黑臭。但河涌水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率仍不理想，水口水道流域斷面水質(zhì)有所反彈。
“在廣佛跨界河流的整治中，南海將以改善水口水道環(huán)境質(zhì)量為主線，深抓生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和內(nèi)生等污染源綜合整治，全面推進(jìn)流域各主要支涌的水環(huán)境質(zhì)量改善工作任務(wù)，強(qiáng)勢開展岸線整治、沙場清理和違章建筑清理等流域綜合管理措施。”南海區(qū)區(qū)長顧耀輝在會上解讀《執(zhí)行方案》時(shí)表示。
據(jù)稱，從今年7月起，南海區(qū)委區(qū)政府將推進(jìn)生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源、內(nèi)生源、主干支涌、綜合管理措施等六大板塊合計(jì)115個小項(xiàng)的工作任務(wù)，計(jì)劃總投資額達(dá)38.3億元。
公開資料顯示，水口水道起于里水鎮(zhèn)草場，終于大瀝鎮(zhèn)沙溪，匯入珠江西航道，其水域環(huán)廣佛交界地金沙洲以西，全長12.5公里，流域面積約96平方公里。
會議透露，為做好水口水道的整治工作，南海區(qū)將在里水河的綜合治理投入21.5億元，并確保相關(guān)治理工程在10月份實(shí)現(xiàn)部分開工，重點(diǎn)工程在今年年底全面開工。同時(shí)，南海還將于今年年底前，完成水口水道流域16個村級工業(yè)園改造，探索統(tǒng)一管理和集中治污新模式。
主動對接廣州實(shí)施跨區(qū)域同步治污
今年7月底，廣佛治水工作會議在廣州召開，南海與廣州的荔灣、白云、花都三區(qū)都簽訂了跨界河涌整治協(xié)議書。此次會議上，南海提出，將以此為契機(jī)，以流域?yàn)轶w系，實(shí)施跨區(qū)域同步規(guī)劃，倒排工期，同步落實(shí)，最大限度地增強(qiáng)區(qū)域、流域污染的聯(lián)防。
對于廣佛跨界河涌，南海提出，將主動加強(qiáng)與廣州協(xié)調(diào)對接，制定同步推進(jìn)跨界河流治理計(jì)劃，同步實(shí)施河涌截污、源頭治理、清淤調(diào)水、景觀修復(fù)等，確保廣佛跨界河涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)，并著力把其中的水口水道打造成為廣佛同城化水環(huán)境治理的示范項(xiàng)目。
“對于生態(tài)文明建設(shè)，南海此前曾出臺多項(xiàng)相應(yīng)的實(shí)施方案，《執(zhí)行方案》是對這些方案的系統(tǒng)性整合。”黃志豪說，與之同時(shí)出臺的《佛山市南海區(qū)水口水道流域水質(zhì)提升實(shí)施方案》，包含有南海把握重點(diǎn)，把水口水道水質(zhì)治理作為深化生態(tài)文明建設(shè)重要抓手的用意。
據(jù)《執(zhí)行方案》，南海提出，到2020年，南海的生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，綠色空間合理、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綠色環(huán)境優(yōu)美、綠色制度完善和綠色人文繁榮，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展格局，率先成為國家綠色發(fā)展示范先行區(qū)。
黃志豪動員與會者需認(rèn)清形勢，堅(jiān)定生態(tài)文明建設(shè)的決心，按照中央和省、市要求，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決打贏環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會后，南海7個鎮(zhèn)（街道）隨即展開了行動，在轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)境治理專項(xiàng)整治。
何帆燕 龔晶 肖長安
另外，有色金屬行業(yè)實(shí)行排污許可證制度
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部近日發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年率先對火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等15個行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中造紙和火電兩個行業(yè)的企業(yè)要求在2017年6月底前取到排污許可證，其他13個行業(yè)在2017年下半年全面開展。
據(jù)悉，《排污許可名錄》規(guī)定到2020年共有78個行業(yè)和4個通用工序要納入排污許可管理，同時(shí)規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點(diǎn)排污單位和排污量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，暫不需要申請排污許可證。
據(jù)了解，環(huán)保部按照排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點(diǎn)管理和簡化管理兩類。在78個行業(yè)和4個通用工序中，對41個行業(yè)和3個通用工序，提出全部進(jìn)行排污許可重點(diǎn)管理；8個行業(yè)全部進(jìn)行簡化管理；剩余的29個行業(yè)和1個通用工序根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行重點(diǎn)管理或簡化管理。
環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，排污許可證實(shí)現(xiàn)差異化管理的基本依據(jù)是企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。如石化、火電等污染大的行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管理；玻璃制品制造、紙制品制造等污染輕的行業(yè)實(shí)行簡化管理；對于使用水性漆的家具制造等基本不產(chǎn)生污染的則暫不核發(fā)排污許可證。
據(jù)悉，在《排污許可名錄》編制過程中，重點(diǎn)考慮排污許可與建設(shè)項(xiàng)目分類管理目標(biāo)的銜接。編制環(huán)境影響報(bào)告書的行業(yè)基本屬于排污許可重點(diǎn)管理行業(yè)；編制報(bào)告表的行業(yè)基本屬于排污許可簡化管理行業(yè)；編制登記表的行業(yè)絕大多數(shù)暫不納入排污許可管理。
通報(bào)顯示，第二季度佛山各區(qū)PM10和PM2.5均值都超過年度約束性指標(biāo)要求，濃度較去年同期均出現(xiàn)了反彈。此外，佛山部分片區(qū)還存在村級工業(yè)園“小散亂污”、工地?fù)P塵監(jiān)管和處罰不到位，移動污染源難治理等突出問題。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)督查，8月起，該市將實(shí)施《佛山市鎮(zhèn)（街）環(huán)境質(zhì)量排名靠后推動工作不力督查工作方案》，佛山市環(huán)委會將對各鎮(zhèn)（街）啟動督查程序，視情況采取提醒、督辦、約談、干部考核“一票否決”等措施。
各區(qū)PM10和PM2.5濃度出現(xiàn)反彈
從空氣質(zhì)量來看，在納入考核的PM10和PM2.5均值方面，第二季度佛山各區(qū)都超過年度約束性指標(biāo)要求，濃度較去年同期均出現(xiàn)了反彈。
其中，三水PM10濃度臨近超標(biāo)，三水、禪城、PM10濃度同比增幅超過全市平均水平，分別為53.3%、32.6%。
而在PM2.5濃度方面，佛山五區(qū)中除三水外均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，三水、禪城PM2.5濃度同比增幅超過全市平均水平，分別為28.1%、21.4%。
在水環(huán)境方面，第二季度，廣東省考核的12個河涌斷面中，總體達(dá)標(biāo)率為88.9%，較第一季度略有提高，其中滄江水閘斷面（高明區(qū)、南海區(qū)）達(dá)標(biāo)率為0%、和順大橋斷面（三水區(qū)、南海區(qū)）達(dá)標(biāo)率為66.7%，其他斷面均全部達(dá)標(biāo)。
同期，30個市控重點(diǎn)考核斷面總體達(dá)標(biāo)率為25.5%，四區(qū)達(dá)標(biāo)率均不超過50%（此項(xiàng)順德區(qū)不納入考核），此外禪城區(qū)有1個斷面，南海區(qū)有8個斷面、高明區(qū)有1個斷面、三水區(qū)有3個斷面上半年均不達(dá)標(biāo)。
村級工業(yè)園“小散亂污”問題仍存在
環(huán)境管理也是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。此次公布的通報(bào)顯示，佛山市環(huán)委辦針對三水西南、禪城城北片區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居高不下，及高明荷城片區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量同比嚴(yán)重惡化的問題，開展了專項(xiàng)巡視督查。
督查發(fā)現(xiàn)，村級工業(yè)園“小散亂污”、VOCs等固定源治理設(shè)施閑置或不完全收集、工地?fù)P塵監(jiān)管和處罰不到位，移動污染源難治理等問題突出。
此外，通報(bào)還介紹，第二季度市住建管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T能從日常巡查和完善長效監(jiān)管機(jī)制上著力落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，但本季度佛山全市PM10濃度同比仍有上升，仍存在拆遷和未批先建工地監(jiān)管未全覆蓋、屢查不改工地違法成本低、對區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)力度不夠、監(jiān)管措施針對性不強(qiáng)等突出問題。
值得一提的是，通報(bào)還強(qiáng)調(diào)，污水處理廠進(jìn)出水濃度差持續(xù)不達(dá)標(biāo)問題要引起重視——在今年上半年“污水廠進(jìn)出水濃度差”這個指標(biāo)方面，禪城區(qū)連續(xù)5個月不達(dá)標(biāo)，高明和三水區(qū)分別有3個月、2個月不達(dá)標(biāo)。
8月起鎮(zhèn)街環(huán)境排名靠后可能被督查
下半年，佛山市大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。通報(bào)要求，各區(qū)各部門要樹立一盤棋思想，要以空氣環(huán)境質(zhì)量改善為指揮棒，各司其責(zé)，在狠抓落實(shí)上下功夫，上下一心，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
其中，針對揚(yáng)塵污染，通報(bào)要求佛山市住建管理局、交通局等部門對拆遷工地和未批先建工地要壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)督查。
通報(bào)稱，特別是佛山市住建管理局要理順區(qū)、鎮(zhèn)“住建”和“城管”揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，主動牽頭國土規(guī)劃等部門建立全市房屋建筑工地信息共享機(jī)制，做到監(jiān)管不留死角，對屢教不改的工地要堅(jiān)決采取停工或停發(fā)預(yù)售證等強(qiáng)有力手段，從根本上解決揚(yáng)塵違法成本低的問題。
同時(shí)，各級河長要圍繞所負(fù)責(zé)的河涌，認(rèn)真梳理分析存在問題，長短結(jié)合提出確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)的任務(wù)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
下階段，佛山將強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。據(jù)透露，佛山市環(huán)委會將于8月1日開始實(shí)施《佛山市鎮(zhèn)（街）環(huán)境質(zhì)量排名靠后推動工作不力督查工作方案》。
屆時(shí)，佛山市環(huán)委會將根據(jù)每月環(huán)境質(zhì)量信息及各鎮(zhèn)街推進(jìn)大氣、水污染防治工作情況，對各鎮(zhèn)街啟動督查程序，視情況采取提醒、督辦、約談、干部考核“一票否決”、提請任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定予以責(zé)任追究等措施，倒逼鎮(zhèn)街環(huán)保責(zé)任落實(shí)。
聚焦治污達(dá)標(biāo)，南海將以水口水道為整治主線，投38.3億元實(shí)施廣佛跨界河涌流域綜合治理。7日，南海區(qū)召開深化生態(tài)文明建設(shè)工作會議，佛山市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪表示，南海地處廣佛都市圈的核心區(qū)，將主動承擔(dān)起更大的區(qū)域治污責(zé)任，集中解決水口水道污染問題，全力確保四季度基本達(dá)到V類水標(biāo)準(zhǔn)的整改要求。
以改善水口水道環(huán)境質(zhì)量為主線
7日的會議印發(fā)了《佛山市南海區(qū)生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)行方案》（以下簡稱《執(zhí)行方案》）、《佛山市南海區(qū)水口水道流域水質(zhì)提升實(shí)施方案》，公布了南海區(qū)2017年上半年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
今年上半年，南海“省控考核”斷面達(dá)標(biāo)率為85.7%；納入整治的3條黑臭水體均已消除黑臭。但河涌水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率仍不理想，水口水道流域斷面水質(zhì)有所反彈。
“在廣佛跨界河流的整治中，南海將以改善水口水道環(huán)境質(zhì)量為主線，深抓生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和內(nèi)生等污染源綜合整治，全面推進(jìn)流域各主要支涌的水環(huán)境質(zhì)量改善工作任務(wù)，強(qiáng)勢開展岸線整治、沙場清理和違章建筑清理等流域綜合管理措施。”南海區(qū)區(qū)長顧耀輝在會上解讀《執(zhí)行方案》時(shí)表示。
據(jù)稱，從今年7月起，南海區(qū)委區(qū)政府將推進(jìn)生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源、內(nèi)生源、主干支涌、綜合管理措施等六大板塊合計(jì)115個小項(xiàng)的工作任務(wù)，計(jì)劃總投資額達(dá)38.3億元。
公開資料顯示，水口水道起于里水鎮(zhèn)草場，終于大瀝鎮(zhèn)沙溪，匯入珠江西航道，其水域環(huán)廣佛交界地金沙洲以西，全長12.5公里，流域面積約96平方公里。
會議透露，為做好水口水道的整治工作，南海區(qū)將在里水河的綜合治理投入21.5億元，并確保相關(guān)治理工程在10月份實(shí)現(xiàn)部分開工，重點(diǎn)工程在今年年底全面開工。同時(shí)，南海還將于今年年底前，完成水口水道流域16個村級工業(yè)園改造，探索統(tǒng)一管理和集中治污新模式。
主動對接廣州實(shí)施跨區(qū)域同步治污
今年7月底，廣佛治水工作會議在廣州召開，南海與廣州的荔灣、白云、花都三區(qū)都簽訂了跨界河涌整治協(xié)議書。此次會議上，南海提出，將以此為契機(jī)，以流域?yàn)轶w系，實(shí)施跨區(qū)域同步規(guī)劃，倒排工期，同步落實(shí)，最大限度地增強(qiáng)區(qū)域、流域污染的聯(lián)防。
對于廣佛跨界河涌，南海提出，將主動加強(qiáng)與廣州協(xié)調(diào)對接，制定同步推進(jìn)跨界河流治理計(jì)劃，同步實(shí)施河涌截污、源頭治理、清淤調(diào)水、景觀修復(fù)等，確保廣佛跨界河涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)，并著力把其中的水口水道打造成為廣佛同城化水環(huán)境治理的示范項(xiàng)目。
“對于生態(tài)文明建設(shè)，南海此前曾出臺多項(xiàng)相應(yīng)的實(shí)施方案，《執(zhí)行方案》是對這些方案的系統(tǒng)性整合。”黃志豪說，與之同時(shí)出臺的《佛山市南海區(qū)水口水道流域水質(zhì)提升實(shí)施方案》，包含有南海把握重點(diǎn)，把水口水道水質(zhì)治理作為深化生態(tài)文明建設(shè)重要抓手的用意。
據(jù)《執(zhí)行方案》，南海提出，到2020年，南海的生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，綠色空間合理、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綠色環(huán)境優(yōu)美、綠色制度完善和綠色人文繁榮，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展格局，率先成為國家綠色發(fā)展示范先行區(qū)。
黃志豪動員與會者需認(rèn)清形勢，堅(jiān)定生態(tài)文明建設(shè)的決心，按照中央和省、市要求，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決打贏環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會后，南海7個鎮(zhèn)（街道）隨即展開了行動，在轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)境治理專項(xiàng)整治。
何帆燕 龔晶 肖長安
另外，有色金屬行業(yè)實(shí)行排污許可證制度
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部近日發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年率先對火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等15個行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中造紙和火電兩個行業(yè)的企業(yè)要求在2017年6月底前取到排污許可證，其他13個行業(yè)在2017年下半年全面開展。
據(jù)悉，《排污許可名錄》規(guī)定到2020年共有78個行業(yè)和4個通用工序要納入排污許可管理，同時(shí)規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點(diǎn)排污單位和排污量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，暫不需要申請排污許可證。
據(jù)了解，環(huán)保部按照排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點(diǎn)管理和簡化管理兩類。在78個行業(yè)和4個通用工序中，對41個行業(yè)和3個通用工序，提出全部進(jìn)行排污許可重點(diǎn)管理；8個行業(yè)全部進(jìn)行簡化管理；剩余的29個行業(yè)和1個通用工序根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行重點(diǎn)管理或簡化管理。
環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，排污許可證實(shí)現(xiàn)差異化管理的基本依據(jù)是企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。如石化、火電等污染大的行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管理；玻璃制品制造、紙制品制造等污染輕的行業(yè)實(shí)行簡化管理；對于使用水性漆的家具制造等基本不產(chǎn)生污染的則暫不核發(fā)排污許可證。
據(jù)悉，在《排污許可名錄》編制過程中，重點(diǎn)考慮排污許可與建設(shè)項(xiàng)目分類管理目標(biāo)的銜接。編制環(huán)境影響報(bào)告書的行業(yè)基本屬于排污許可重點(diǎn)管理行業(yè)；編制報(bào)告表的行業(yè)基本屬于排污許可簡化管理行業(yè)；編制登記表的行業(yè)絕大多數(shù)暫不納入排污許可管理。