一、“十五”期間廣西有色金屬業(yè)發(fā)展良好

“十五”期間，廣西有色金屬工業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了速度、效益同步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2005年全區(qū)氧化鋁產(chǎn)量93萬(wàn)噸，電解鋁30萬(wàn)噸，鋁板帶及型材10萬(wàn)噸，其他有色金屬43.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入155億元，其中鋁工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入85億元，其他有色金屬實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。

找礦取得重大進(jìn)展，探獲了一批可供開采的礦產(chǎn)。“十五”時(shí)期廣西加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，加大對(duì)老礦山、礦床外圍及周邊地區(qū)普查、詳查力度，提高資源保障程度。全區(qū)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地24處，發(fā)現(xiàn)一批有提供進(jìn)一步找礦遠(yuǎn)景的礦點(diǎn)。自治區(qū)地礦局“十五”期間新發(fā)現(xiàn)探明、探獲的鋁土礦資源量?jī)?chǔ)量4.28億噸、鉛鋅礦205萬(wàn)噸、錫礦1.77萬(wàn)噸、鎢礦1萬(wàn)噸、銀礦240噸、金礦50噸、釩礦56萬(wàn)噸，為廣西做強(qiáng)做大有色工業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目建設(shè)速度加快，投資建設(shè)不斷推進(jìn)。“十五”前3年全區(qū)有色金屬工業(yè)投入建設(shè)資金41.5億元，是“九五”期間完成投資的2.5倍，平均遞增65％，其中基本建設(shè)完成投資31.4億元，技術(shù)改造完成投資10.1億元。預(yù)計(jì)，“十五”期間完成固定資產(chǎn)投資65億元，是“九五”期間完成投資的3.9倍。“十五”期間開工建設(shè)的重大項(xiàng)目有：中鋁廣西分公司25萬(wàn)噸電解鋁二期工程、氧化鋁40萬(wàn)噸二期工程、氧化鋁88萬(wàn)噸三期工程，桂西華銀鋁業(yè)160萬(wàn)噸氧化鋁一期工程，銀海鋁業(yè)5萬(wàn)噸一期續(xù)建工程，南南鋁箔公司20萬(wàn)噸高精度鋁板帶工程。這些項(xiàng)目的相繼開工，掀起了廣西有色金屬工業(yè)新的投資建設(shè)高潮。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十五”期間，廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。以鋁工業(yè)為例，廣西目前已建成了包括鋁土礦開采、氧化鋁、電解鋁、鋁型材、板材、帶材、箔材、碳素、燒堿、氟化鹽等比較齊全的工業(yè)體系，形成粗加工到深加工、低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。逐步實(shí)現(xiàn)了廣西鋁工業(yè)由資源開發(fā)型向綜合加工制造型的轉(zhuǎn)變。廣西有色金屬工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了機(jī)械、電力、汽車、建筑、裝飾、包裝、印刷、電子等行業(yè)發(fā)展。同時(shí)輻射帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥?、縣和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。平果鋁的建設(shè)發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，縣財(cái)政收入2005年預(yù)計(jì)突破12億元。廣西華銀氧化鋁2005年落戶德?？h，該縣抓住華銀氧化鋁項(xiàng)目以及配套項(xiàng)目全面開工的機(jī)遇，發(fā)揮大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，與前年相比增長(zhǎng)73％，成為百色市第七個(gè)財(cái)政收入超億元的縣。

目前，廣西鋁工業(yè)已建成了包括鋁土礦勘探、開采、氧化鋁、電解鋁、鋁型材、板材、帶材、箔材、碳素、氟化鹽等比較齊全的工業(yè)體系，形成粗加工到深加工、低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)的比較完整的產(chǎn)生鏈，逐步實(shí)現(xiàn)了廣西鋁工業(yè)由資源開發(fā)型向綜合加工制造型的轉(zhuǎn)變，廣西鋁工業(yè)正在騰飛。

廣西在“十一五”期間要把鋁支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，規(guī)劃到“十一五”末的2010年形成氧化鋁500萬(wàn)噸、電解鋁150萬(wàn)噸、鋁材加工100萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力，建成全國(guó)重要鋁業(yè)基地。廣西發(fā)展鋁工業(yè)的整體思路是：積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資合作伙伴，加大對(duì)鋁工業(yè)的投資力度，優(yōu)先發(fā)展氧化鋁，鋁電結(jié)合積極發(fā)展電解鋁，加快現(xiàn)有電解鋁廠的技術(shù)改造升級(jí)，大力發(fā)展以高精鋁板帶材為主的鋁材加工，將廣西建成全國(guó)大型鋁工業(yè)基地。

二、廣西區(qū)有色金屬業(yè)面臨的困境及對(duì)策

廣西有色金屬工業(yè)在我國(guó)一直占有重要一席，但近10年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)弱小、技術(shù)粗放、布局分散，同時(shí)還伴有亂采盜挖的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重。今年7月，廣西河池有色集團(tuán)有限公司的成立，揭開全區(qū)有色金屬工業(yè)資源整合、規(guī)模化發(fā)展的序幕。

（一）富有家底在逐漸虧空

廣西有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，品種比較齊全，分布廣泛，有礦產(chǎn)地1008處，其中錫、銻、鎢、鋁、鉛、鋅等礦種探明儲(chǔ)量在全國(guó)居重要位置。目前，已發(fā)現(xiàn)礦種147種(含亞礦種)，探明資源儲(chǔ)量的有98種，其中保有儲(chǔ)量在全國(guó)前10位的有：錳、銻、鈧、錫、銦等64種。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的45種支柱性礦產(chǎn)中，廣西有35種已探明資源儲(chǔ)量。然而，廣西有色金屬之鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)10多年的亂采濫挖，家底在逐漸虧空，一些多建于20世紀(jì)50年代和60年代的大中型礦山，多年的開采已使原探明的地質(zhì)儲(chǔ)量基本消耗完畢，有的礦山已關(guān)閉，如平桂礦務(wù)局、栗木有色金屬公司礦山；有的面臨資源枯竭，如泗頂鉛鋅礦、環(huán)江北山鉛鋅礦、拉么鋅礦。

家底漸空，后備資源又嚴(yán)重不足。以1999年底保有儲(chǔ)量為基數(shù)，按現(xiàn)有生產(chǎn)能力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求計(jì)算消耗儲(chǔ)量，到2010年，廣西部分有色金屬礦種剩余資源儲(chǔ)量分別為：銅金屬儲(chǔ)量3.52萬(wàn)噸、鋅金屬儲(chǔ)量123.45萬(wàn)噸、鋁土礦32072.74萬(wàn)噸、鎢金屬儲(chǔ)量8.58萬(wàn)噸、錫金屬儲(chǔ)量18.23萬(wàn)噸、銻金屬儲(chǔ)量為67.21萬(wàn)噸。除鋁土礦外，其他6種均不能滿足需要，加上亂采濫挖后果嚴(yán)重，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

（二）環(huán)境問(wèn)題日趨突出

上世紀(jì)80年代后期，廣西出現(xiàn)全民辦礦、濫采亂挖的混亂局面，有色金屬礦山首當(dāng)其沖，由此導(dǎo)致的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)廣西國(guó)土資源部門調(diào)查，總體評(píng)價(jià)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的有9個(gè)區(qū)共258個(gè)礦山，面積為1.98萬(wàn)平方米，占廣西總面積8.36%；較嚴(yán)重的有13個(gè)區(qū)357個(gè)礦山，面積2.35萬(wàn)平方米，占廣西總面積的9.93%。地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的礦山達(dá)615座，占礦山總數(shù)的13%。環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題主要有四種形式：

一是露天采礦場(chǎng)占用及破壞土地資源。

在廣西國(guó)土資源部門調(diào)查的4745座礦山中，有4278個(gè)露天開采礦山。統(tǒng)計(jì)顯示，廣西露天采礦場(chǎng)占用及破壞土地面積已達(dá)14056.56公頃，平均每個(gè)露采礦山占用及破壞土地3.29公頃。4745個(gè)礦山中，磚瓦用粘土、頁(yè)巖類礦山共800個(gè)，其對(duì)土地資源破壞嚴(yán)重，加劇水土流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是礦山固體廢料場(chǎng)、尾礦庫(kù)占用及破壞土地資源。

調(diào)查的4745個(gè)礦山企業(yè)，年產(chǎn)礦石總量為13838.05萬(wàn)噸，年排固體廢料(廢石、尾礦等)總量為6457.42萬(wàn)噸，平均每產(chǎn)出1萬(wàn)噸礦石要產(chǎn)出固體廢料0.47萬(wàn)噸。目前，廣西礦山固體廢料場(chǎng)、尾礦庫(kù)占用及破壞土地面積總計(jì)為3516.31公頃，并以每年約65公頃的速度侵吞土地資源。

三是地面塌陷破壞土地資源。

采礦引發(fā)的地面塌陷對(duì)廣西土地資源破壞較為嚴(yán)重。目前，廣西共有地面塌陷及沉降111處，破壞土地面積總計(jì)505.76公頃，平均每處地面塌陷破壞土地4.56公頃。

四是礦山生產(chǎn)設(shè)施、礦場(chǎng)建設(shè)占用土地資源。

許多礦山閉坑后，礦山地面設(shè)施基本廢棄，其占用土地難以復(fù)墾利用，造成了大量土地資源的閑置和荒蕪。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，廣西礦山生產(chǎn)設(shè)施、礦場(chǎng)建設(shè)占用土地面積約為3377公頃。

（三）資源整合企業(yè)重組加速

廣西有色金屬工業(yè)如何走上可持續(xù)發(fā)展之路？有“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”和“中國(guó)錫都”之稱的河池市率先破局。河池市地處廣西西北部，所轄11個(gè)縣(市、區(qū))均發(fā)現(xiàn)有多處優(yōu)質(zhì)礦脈，目前已發(fā)現(xiàn)的礦有46種，潛在價(jià)值達(dá)700多億美元。其中錫的儲(chǔ)藏量占全國(guó)總量的1/3、世界的1/4，鋅、鉛銻儲(chǔ)藏量分別為全國(guó)各省區(qū)的第二位。

按照資源整合的總體要求，2007年6月18日，由南方有色公司、河池金河礦冶有限公司、成源冶煉廠、五吉有限責(zé)任公司、津泰資源再生有限公司、廣西堂漢鋅銦有限公司、河池丹泉集團(tuán)、金山礦業(yè)有限公司、河池銅廠等9家有色金屬企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立廣西河池有色集團(tuán)有限公司。河池有色金屬集團(tuán)總資產(chǎn)118億元，將向多元、規(guī)模、科技、品牌’方向發(fā)展，爭(zhēng)取到2010年銷售收入實(shí)現(xiàn)300億元。就在河池有色集團(tuán)重組落定之時(shí)，廣西有色金屬集團(tuán)也在加速籌建之中。這家由廣西國(guó)資委牽頭組建的集團(tuán)公司，將以華錫集團(tuán)為母體，整合全區(qū)的有色產(chǎn)業(yè)，并向有色金屬深加工領(lǐng)域延伸，開發(fā)一批有色金屬高新材料、復(fù)合材料及高精深加工產(chǎn)品，同時(shí)還將醞釀建立有色金屬價(jià)格聯(lián)盟，以確立廣西在有色金屬領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)。

廣西礦產(chǎn)資源種類繁多，儲(chǔ)量較大，以有色金屬礦藏最富有，素稱"有色金屬之鄉(xiāng)"，是中國(guó)10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一。


已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有96種，探明產(chǎn)地1067處，有53種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量位于全國(guó)前10位。其中，儲(chǔ)量居全國(guó)首位的有錳、錫、砷、膨潤(rùn)土等14個(gè)礦種。錳和錫礦保有儲(chǔ)量均占全國(guó)儲(chǔ)量的1/3；儲(chǔ)量居全國(guó)第2－6位的有釩、鎢、銻、銀、鋁、滑石、重晶石等25個(gè)礦種。廣西的礦產(chǎn)資源品位較高，質(zhì)量較好，分布比較集中。在已探明的礦產(chǎn)產(chǎn)地中，按各類礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模分，屬大型的126處，中型的261處。其中，以錫礦為主的多種有色金屬，主要集中在南丹縣的大廠礦區(qū)，占廣西總儲(chǔ)量的67.5%；平果鋁土礦占廣西鋁儲(chǔ)量的78%以上；寧明膨潤(rùn)土是全國(guó)罕見的特大膨潤(rùn)土礦。

廣西礦產(chǎn)分布集中，有利于進(jìn)行大規(guī)模的集中開采。水泥用的石灰?guī)r是重要的建材非金屬礦產(chǎn)資源，廣西的石灰?guī)r無(wú)論是礦床規(guī)模、質(zhì)量、面積，均系全國(guó)之冠，已探明的礦區(qū)有39處。分布特點(diǎn)是：桂北以錫、鉛、鋅、銻、汞、銀、硫鐵礦、滑石等礦產(chǎn)著名；桂南以錳、稀土、花崗石等礦產(chǎn)為主；桂東是銀、鉭、鈦的主要產(chǎn)地；鋁土礦和金主要分布于桂西；桂中以石灰?guī)r、白云巖、重晶石等礦產(chǎn)為主。