一、甘肅省有色金屬礦產(chǎn)資源簡況

甘肅是全國“有色金屬之鄉(xiāng)”。不僅探明礦種多、儲(chǔ)量豐富。而且擁有一批在國內(nèi)外占有重要地位的大型、超大型礦床。資源特點(diǎn)是：資源的保證程度高，儲(chǔ)量高度集中，礦石品位高，選冶性能好，共伴生有益組分多，綜合利用價(jià)值高。

（一）鎳礦

甘肅是全國鎳產(chǎn)量最大的省份，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)鎳礦5處，工業(yè)礦床僅金川1處。工業(yè)礦床集中于龍首山地區(qū)。

（二）銅礦

甘肅銅礦資源十分豐富。已發(fā)現(xiàn)產(chǎn)地230多處，列入儲(chǔ)量表礦區(qū)數(shù)為28處。銅礦分為主銅礦和共(伴)生銅礦，甘肅銅礦主要分布在金川、白銀、酒泉等地，共伴生礦占有較大比例。

（三）鉛鋅礦

為甘肅優(yōu)勢礦產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)地130多處，探明儲(chǔ)量的產(chǎn)地有40多處，列入儲(chǔ)量表的有21處。主要集中分布在西和、成縣一帶，白銀、平?jīng)?、張掖，酒泉地區(qū)亦有少量分布，均為共生礦床。

（四）銻礦

甘肅現(xiàn)已探明的銻礦主要集中于隴南地區(qū)的西和等地。已知的產(chǎn)地28處，列入儲(chǔ)量表的產(chǎn)地有5處，現(xiàn)已形成相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)能力。

（五）鎢礦

甘肅鎢礦資源較豐富，已知產(chǎn)地27處，探明儲(chǔ)量產(chǎn)地有5處，90％以上的儲(chǔ)量集中分布在祁連山中段北緣塔兒溝，其余在北山和西秦嶺亦有零星分布。

（六）鉑族元素

甘肅是全國最重要的鉑族元素礦產(chǎn)基地和提煉中心，已知的產(chǎn)地7處，但探明儲(chǔ)量的僅金川1處。主要集中分布在金川礦區(qū)、祁連山西段，洪水壩河上游地區(qū)也有零星分布。
 

二、甘肅有色金屬行業(yè)優(yōu)劣勢分析

（一）優(yōu)勢：

1、具有一定的規(guī)模和競爭優(yōu)勢

甘肅省有色行業(yè)最具影響力和發(fā)展?jié)摿Φ氖墙鸫ü?，其鎳和鉑族金屬產(chǎn)量均占國內(nèi)總產(chǎn)量的90%以上，也是中國北方最大的銅生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過近五十年的建設(shè)，已形成年產(chǎn)鎳13萬噸、銅20萬噸、鈷6000噸、鉑族金屬3500公斤、金8噸、銀150噸、硒50噸、無機(jī)化工產(chǎn)品120萬噸及3萬噸鎳鹽的綜合生產(chǎn)能力。鎳產(chǎn)量位居世界第五位、亞洲第一位；鈷產(chǎn)量居世界第三位；銅產(chǎn)量居全國第四位；綜合技術(shù)實(shí)力在世界同行業(yè)中名列第三。2006年9月末金川公司資產(chǎn)總額224.6億元，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居有色行業(yè)及甘肅省前列，是甘肅省骨干企業(yè)和利稅大戶，在2005年中國大企業(yè)集團(tuán)排名中位居第134位，競爭力位居第39位。2006年底開始，金川公司銅產(chǎn)量將逐步達(dá)到40萬噸，居全國第二位。

2、資源保障能力

金川鎳礦是僅次于諾列爾斯克、薩德伯里的世界第三大硫化銅鎳多金屬礦，礦床長約6.5公里，礦石中鎳、銅等資源儲(chǔ)量豐富，截止2002年底，已探明、控制的礦石儲(chǔ)量5.2億噸，鎳金屬儲(chǔ)量548萬噸，銅金屬儲(chǔ)量343萬噸。經(jīng)過40多年的開采，目前公司保有礦石儲(chǔ)量4.4億噸，占礦石總儲(chǔ)量的80%，其中鎳金屬儲(chǔ)量436萬噸，占全國保有鎳資源儲(chǔ)量的70%以上，銅金屬儲(chǔ)量284萬噸。根據(jù)成礦理論和金川近幾年所做的探礦工作，金川礦床的深、邊部及外圍存在較好的找礦潛力及良好的找礦前景。另外，瑪曲、安西等縣區(qū)黃金儲(chǔ)量，成縣的鉛鋅礦也有一定的規(guī)模。

3、技術(shù)優(yōu)勢明顯

金川公司初步形成以各生產(chǎn)廠（礦）工程技術(shù)人員為主體，以解決生產(chǎn)中一般技術(shù)難題為目標(biāo)的基層科技力量；以鎳鈷研究設(shè)計(jì)院、礦物工程研究所、火法冶金研究所、化學(xué)冶金研究所、設(shè)備研究所、自動(dòng)化研究所、鎳鈷工業(yè)衛(wèi)生研究所等專業(yè)化研究所為主體，以解決其重大或帶有戰(zhàn)略意義的前瞻性科技項(xiàng)目為任務(wù)的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主力軍；以相關(guān)的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性研究項(xiàng)目為載體，以國內(nèi)外高等院校和科研院所為依托，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，構(gòu)成了一個(gè)覆蓋相關(guān)基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、工程化研究及設(shè)計(jì)綜合配套的完整技術(shù)創(chuàng)新體系，為金川公司的快速發(fā)展提供了全方位的技術(shù)支持。2005年，在國家企業(yè)技術(shù)中心排名在全國332家受評(píng)企業(yè)中，位列第115位，取得歷史最好水平。“十五”期間，金川公司科技成果分獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)13項(xiàng)。新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到90.2億元，其中2005年新產(chǎn)品銷售收入達(dá)37.1億元，占總銷售收入的18.0%。

4、鋁生產(chǎn)企業(yè)改制見成效

甘肅省電解鋁企業(yè)主要有蘭州鋁廠和連城鋁廠，年生產(chǎn)鋁的規(guī)模均在20萬噸以上。但由于甘肅省沒有氧化鋁資源，隨著出口退稅率下調(diào)，電價(jià)、運(yùn)輸成本及原材料價(jià)格上漲等諸多因素的影響，加之甘肅省電解鋁的生產(chǎn)設(shè)備相對落后，企業(yè)競爭力逐步下降。省政府決定蘭鋁、連鋁和白銀公司鋁廠上劃中鋁公司，實(shí)現(xiàn)重組。尤其是蘭州鋁業(yè)，總投資約70多億元的電解鋁技改項(xiàng)目暨自備電廠開工，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，蘭州鋁業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售收入將雙雙超過100億元，甘肅省有望成為全國四大鋁生產(chǎn)加工基地之一。

（二）劣勢

1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量日益減少

同全國情況一樣，甘肅省大部分礦產(chǎn)地大多走著一條"發(fā)現(xiàn)－興起－后備資源不足－礦產(chǎn)枯竭"的路子。"銅城"白銀一度是中國最大的有色金屬工業(yè)基地和甘肅省最重要的能源基地。然而，目前白銀的銅資源已接近枯竭，產(chǎn)量由上世紀(jì)七八十年代5萬噸銳減至當(dāng)前的年產(chǎn)銅1萬噸左右，開采年限也就三五年時(shí)間，80%以上的原材料需要外購。金川鎳礦雖然是世界著名的多金屬共生特大型硫化銅鎳礦床，有價(jià)元素種類多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。但從目前的開采情況看，金川鎳礦無法保證50年的開采期。同時(shí)，由于資源基礎(chǔ)條件異常復(fù)雜，經(jīng)過40多年的開采，主體礦山已進(jìn)入深部開采階段，地質(zhì)條件越發(fā)復(fù)雜，導(dǎo)致開采難度進(jìn)一步增大，開采成本逐漸上升。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量日益減少，成為制約甘肅省有色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。

2、面臨激烈的國際競爭環(huán)境

世界同行業(yè)大公司不斷進(jìn)行兼并重組，以強(qiáng)大的資源、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢搶占市場。同時(shí)由于礦產(chǎn)資源不可再生和資源的稀缺性，決定了鎳銅生產(chǎn)企業(yè)對礦產(chǎn)資源爭奪更加劇烈，全球范圍內(nèi)對資源日益激烈的競爭不可避免，加大了資源控制的難度。

三、甘肅大力發(fā)展有色金屬新材料行業(yè)

面對能源和資源的雙重困擾，甘肅省調(diào)整發(fā)展思路，把延長原有材料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)有色金屬新材料基地作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，以項(xiàng)目建設(shè)為重要載體，千方百計(jì)為有色新材料產(chǎn)業(yè)的成長創(chuàng)造良好的條件，一批科技含量高、市場前景好的有色新材料閃亮登場，為全省有色金屬工業(yè)增添了新的光彩。

金昌市針對資源型城市的特點(diǎn)，把新材料產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地。他們依托金川集團(tuán)公司和工業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，目前已有37項(xiàng)新材料項(xiàng)目相繼落戶。金川集團(tuán)公司著力研發(fā)粉體材料、電池電子材料、高純產(chǎn)品、羰基鎳等，已成為我國重要的磁性材料、電池材料和粉體材料基地。蘭州大學(xué)博士生導(dǎo)師閆鵬勛教授采用等離子體方法，在國際上首次發(fā)明的約束弧等離子體生產(chǎn)金屬納米粉體設(shè)備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了用同一種技術(shù)制造多種金屬納米材料的設(shè)想。使用這種技術(shù)，1噸賣10多萬元的鎳錠，做成納米鎳粉后價(jià)格可猛增100多倍。金昌市積極與蘭大合作，啟動(dòng)實(shí)施了占地5萬平方米的金昌納米科技園，一個(gè)納米材料產(chǎn)業(yè)化基地正在建設(shè)之中。

白銀市積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把發(fā)展高新技術(shù)作為振興老工業(yè)基地的利器，有色新材料產(chǎn)業(yè)正在成為構(gòu)建全市工業(yè)的一個(gè)重要支柱。在中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，白銀公司、甘肅稀土公司等企業(yè)投資建設(shè)的超細(xì)活性氧化鋅、干法氟化鋁、電池級(jí)氧化鈷等14個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。10月10日，扎布耶白銀鋰業(yè)建設(shè)項(xiàng)目正式建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目建設(shè)總投資2.4億元，占地153畝，目前已建成一條年產(chǎn)7128噸75%碳酸鋰精礦生產(chǎn)線，年產(chǎn)5000噸鋰鹽生產(chǎn)線已投料。這是目前我國鹽湖提鋰生產(chǎn)規(guī)模最大的工程項(xiàng)目，填補(bǔ)了我國鹽湖提鋰技術(shù)的空白。作為我國有色金屬工業(yè)的重要基地，甘肅省長期以來多以原材料出售為主，附加值低，能耗大，而且市場越來越受限制。蘭州市將有色新材料產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主角之一，新征土地專門開辟了新材料園區(qū)，生產(chǎn)記憶合金、稀土大磁致伸縮材料等有色新材料的公司在開發(fā)區(qū)如魚得水。新材料產(chǎn)業(yè)正在甘肅蓬勃發(fā)展。

四、甘肅加快推進(jìn)中小有色金屬企業(yè)上市融資

當(dāng)前，融資難仍是制約甘肅省中小有色等企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，為改變這種狀況，甘肅省經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)了與深交所的溝通，加大上市資源培育力度，加快中小有色等企業(yè)上市步伐，并與深交所簽訂了推進(jìn)甘肅省中小企業(yè)上市的合作協(xié)議備忘錄。

目前甘肅省經(jīng)貿(mào)委、中國證監(jiān)會(huì)甘肅監(jiān)管局會(huì)同深圳證券交易所聯(lián)合已經(jīng)舉辦了首期甘肅省中小企業(yè)上市培訓(xùn)班。甘肅省經(jīng)貿(mào)委將和甘肅證監(jiān)局一起，進(jìn)一步加強(qiáng)與深交所的聯(lián)系和溝通，借中小企業(yè)板塊向西部傾斜的大好機(jī)遇，把握有利機(jī)遇，采取有效措施，指導(dǎo)推動(dòng)優(yōu)秀的中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)范提升，抓好那些成長性較好、主業(yè)突出和科技含量較高的中小企業(yè)的上市培育，通過資本市場籌措發(fā)展資金，為甘肅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

五、2007年有色金屬產(chǎn)量

2007年上半年甘肅省主要產(chǎn)品產(chǎn)量：十種有色金屬70.10萬噸（列全國第6位），同比增長6.48%。其中銅16.06萬噸，同比增長19.43%、鋁33.39萬噸，同比增長6.20%、鉛1.79萬噸，同比下降40.23%、鋅12.61萬噸，同比增長0.66%、鎳5.86萬噸，同比增長20.04%、稀土1.10萬噸，同比下降25.46%。四種有色金屬加工材4.50萬噸，同比增長17.75%，其中：銅材0.42萬噸，同比增長38.72%；鋁材4萬噸，同比增長17.32%；鉛材0.04萬噸、鋅材0.02萬噸。重點(diǎn)企業(yè)中金川銅增長27.10%，蘭鋁鋁材增長20.98%，甘鋁鋁錠增長39.64，白銀鉛、鋅分別增長19.38%、31.26%。

六、2007年發(fā)展甘肅有色金屬工業(yè)政策措施

有色金屬是甘肅最大的耗能行業(yè),年用電量超過150億千瓦時(shí)。面對發(fā)展過程中資源和環(huán)境的約束,甘肅有色企業(yè)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,加快淘汰或改造落后生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)能源資源消耗和廢物排放減量化。全省電解鋁行業(yè)自焙電解槽已全部淘汰,采用160千安以上大型預(yù)焙槽技術(shù)的已占到53.9%,鋁錠綜合交流電耗下降到14671千瓦時(shí)/噸。閃速熔煉、富氧熔池熔煉先進(jìn)技術(shù)已在銅、鎳冶煉中占主導(dǎo)地位。

全省先后關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小鉛冶煉企業(yè)7家。白銀公司通過破產(chǎn)重組,淘汰和關(guān)閉了落后生產(chǎn)能力。與此同時(shí),甘肅有色行業(yè)以項(xiàng)目為載體,將節(jié)能減排與技術(shù)改造有機(jī)地結(jié)合起來,推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步,加大新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品的應(yīng)用。金川公司投資12.5億元建設(shè)的銅冶煉節(jié)能降耗技術(shù)改造項(xiàng)目,在消化吸收鎳閃速熔煉技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過技術(shù)創(chuàng)新建成了銅合金熔煉爐,使銅冶煉綜合能耗下降65%,硫利用率達(dá)98.75%,銅冶煉回收率大幅提高。

蘭州鋁業(yè)公司即將建成投產(chǎn)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,采用空冷脫硫技術(shù),可以節(jié)水80%,減少二氧化硫排放90%以上。全省有色行業(yè)正在重點(diǎn)實(shí)施采選高效節(jié)能工藝、自熱強(qiáng)化熔煉和電解工藝、濕法冶金節(jié)能技術(shù),電解鋁液直接連續(xù)制備合金鑄造坯、鑄軋板坯等先進(jìn)適用技術(shù)。

目前,全省冶金有色行業(yè)大型企業(yè)能耗在國內(nèi)已處于較好水平,金川公司電解鎳綜合電耗居國際先進(jìn)水平。

節(jié)能減排工作的具體措施主要有：

一是全面實(shí)施白銀公司銅冶煉爐窯系統(tǒng)節(jié)能改造、金川公司工業(yè)廠區(qū)汽暖改水暖工程、成州鋅業(yè)16萬噸煙氣治理及制酸項(xiàng)目、花牛山集團(tuán)鉛冶煉技術(shù)改造及利用余熱發(fā)電等一批重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目。

二是抓好納入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的金川公司、白銀公司、蘭鋁、連鋁4家企業(yè)的節(jié)能工作,積極開展這些企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對標(biāo)活動(dòng)。

三是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī),著力抓好共伴生礦資源的綜合利用、大宗工業(yè)固體廢棄物資源的綜合利用和再生金屬的資源化利用等。四是在全省有色行業(yè)內(nèi)推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造,采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。五是建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制,強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理。

七、發(fā)展規(guī)劃

甘肅省決定，以鐵、銅、鉛、鋅、金、銀、錳、鎳、鈷、釩、鎢、鉬、銻等礦產(chǎn)的勘查為重點(diǎn)，在北山地區(qū)的四頂黑山—紅石山、破城山—馬鬃山、方山口—白山堂等遠(yuǎn)景區(qū)，加強(qiáng)銅、鎳、鎢、錫、鉛、鋅、釩、磷等的勘查；在祁連山地區(qū)的龍尾溝—土大阪、黨河南山、柳溝峽—石硐溝—小柳溝、銀燦—白銀—蛟龍掌等遠(yuǎn)景區(qū)，開展金、銀、銅、鐵、鎢、鉬、鉛、鋅等的勘查；在西秦嶺地區(qū)，以夏河—合作、武山溫泉—太陽山、下拉地—代家莊、兩當(dāng)—徽縣、瑪曲—武都、文縣—成縣南部等遠(yuǎn)景區(qū)，主攻金、銀、鉛、鋅、鐵、錳、鉬等的勘查，力爭在“十一五”期間，基本查明和形成一批新的重要資源基地。八、發(fā)展甘肅有色金屬工業(yè)的具體思路。

（一）將金川有色集團(tuán)打造成具有千億元資產(chǎn)的大企業(yè)

金川集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須成為具有國際視野的跨國公司，在海外上市應(yīng)該是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略眼光的選擇。

首先，金川集團(tuán)海外上市的時(shí)機(jī)非常成熟：一是金川集團(tuán)是亞洲最大的鎳及鉑族金屬生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)、研發(fā)等方面在國內(nèi)有色金屬行業(yè)處于領(lǐng)先地位，在全球也具有先進(jìn)水平；二是中國經(jīng)濟(jì)長期以來的高速增長，使得全球產(chǎn)業(yè)界和金融界十分看好中國的未來；三是人民幣升值的強(qiáng)烈預(yù)期，使得資本流向中國的沖動(dòng)非常強(qiáng)烈；四是國際資本市場擁有數(shù)萬億美元的游資，資金極其充裕；五是國際有色金屬價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，為融資規(guī)模提供了保障。

其次，在海外上市將極大地促進(jìn)金川集團(tuán)的發(fā)展。根據(jù)跨國公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累到一定的階段，通過進(jìn)入資本市場可以促進(jìn)企業(yè)爆發(fā)式增長。從世界范圍來看，極少有全球知名企業(yè)不是上市公司。一是可以解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，降低融資成本，從我國金融政策目標(biāo)來看，提高直接融資比例是必然趨勢；二是壯大自身實(shí)力，從縱向?qū)Ρ葋砜?，金川公司的確取得了巨大的成就，企業(yè)利潤、效益增勢迅猛，但從橫向?qū)Ρ葋砜?，距離一個(gè)國際性的企業(yè)差距十分明顯。消除這種差距的唯一捷徑就是借助國際資本市場，在目前環(huán)境下，募集數(shù)十億美元不是夢想；三是通過國際資本這一平臺(tái)，可以高效地優(yōu)化資源配置，一方面可以收購國外礦石資源，另一方面可以收購國外同行業(yè)公司，不但可以順利進(jìn)入國際市場，而且可以擁有其技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源和人才；四是資本市場規(guī)范、透明、公開的管理制度，有利于公司長期健康、穩(wěn)健的發(fā)展，同時(shí)，也只有通過資本運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)金川公司在短期內(nèi)達(dá)到千億的規(guī)模。

最后，由于省政府是金川公司的主要出資人，因此，政府應(yīng)當(dāng)積極參與、規(guī)劃金川公司的未來發(fā)展。

（二）加大對科技創(chuàng)新成果的利用，鼓勵(lì)企業(yè)提高資源使用率

目前，許多科技創(chuàng)新成果的沒能加以利用。如金川公司的如冶煉棄渣中平均含鐵35％，鎳0.23％左右，由于含鐵量高，可以用于生產(chǎn)水泥，但由于不能享受國家稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，利用量??；以電爐提取鎳，技術(shù)已成熟，但成本高；以煤氣進(jìn)行提取的煤氣冶煉技術(shù)，實(shí)驗(yàn)室階段已完成，中試階段需2000萬元資金；尾礦制井蓋，技術(shù)成熟，生產(chǎn)成本與產(chǎn)品價(jià)格低，沒有被盜的風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏市場營銷力度，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模低。因此，政府應(yīng)給予相關(guān)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，加大對科技創(chuàng)新成果的利用，提高對固體廢棄物的綜合利用程度，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源

確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗，綜合治理環(huán)境污染的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)確立甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)：即一是大企業(yè)首先推廣通過各工藝之間的物料循環(huán)，減少對污染物的排放甚至達(dá)到"零排放"；二是建立生態(tài)工業(yè)園為代表的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使一個(gè)企業(yè)的廢氣、廢熱、廢水、廢渣成為另一個(gè)企業(yè)的能源和原料；三是在重點(diǎn)工業(yè)城市建立廢物回收和再利用體系。推動(dòng)對資源的有效利用，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)。

（四）加大有色金屬等優(yōu)勢資源勘查力度

加強(qiáng)礦山生產(chǎn)過程中的補(bǔ)充勘探，積極開展金川、白銀、廠壩、花牛山等大中型礦山深部和外圍找礦工作，加大礦產(chǎn)勘查資金投入，建立甘肅省地質(zhì)勘查基金，主要用于礦產(chǎn)資源勘查支出。鼓勵(lì)各類社會(huì)資金參與礦產(chǎn)資源勘查，確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的主體地位?？紤]參照國際經(jīng)驗(yàn)，在已探明的礦產(chǎn)中給予地質(zhì)勘查單位一定比例的股權(quán)，激發(fā)其勘探的積極性和主動(dòng)性。

（五）確定有色金屬產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路

首先，可以考慮在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)并購。白銀公司雖然資源瀕臨枯竭，但仍具有較強(qiáng)的銅加工能力，有一支訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人和管理隊(duì)伍，而且區(qū)位比金昌更具優(yōu)勢，同時(shí)，經(jīng)過破產(chǎn)重組，包袱也有所減輕。如能在各級(jí)政府完全接納白銀公司辦社會(huì)職能的前提下，將其納入金川公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，既可以迅速壯大金川公司的企業(yè)規(guī)模，又可以解決白銀公司的發(fā)展。其次，省內(nèi)如果發(fā)現(xiàn)新的有色礦產(chǎn)資源，在保證當(dāng)?shù)囟愒吹那疤嵯?，?yīng)該將開發(fā)權(quán)交給金川公司這樣有實(shí)力、有技術(shù)、有能力保護(hù)環(huán)境的企業(yè)。