工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐樂江出席會(huì)議并講話，湖南省人民政府副省長(zhǎng)張劍飛出席會(huì)議并致辭。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍出席會(huì)議并與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作進(jìn)行了廣泛的交流。工信部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)周長(zhǎng)益、陳因、辛仁周、李力、周虎、潘愛華、駱鐵軍、苗治民、余薇、史瑞庭、呂桂新，湖南省人民政府副秘書長(zhǎng)向曙光和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門原材料工業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及重點(diǎn)企業(yè)代表參加了會(huì)議。周長(zhǎng)益主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和馬凱副總理在國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的主要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議決策部署，總結(jié)2016年工作，部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平。
徐樂江作了《攻堅(jiān)克難開拓進(jìn)取加快推進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的講話，講話分三個(gè)部分。
一、2016年工作回顧。2016年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增速下行的困難局面，原材料行業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。1.行業(yè)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。2.化解過剩產(chǎn)能工作初見成效。一是研究政策措施，分解落實(shí)任務(wù)；二是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力；三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)水泥、平板玻璃行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。3.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作迎來了新機(jī)遇。一是成立了國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；二是強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域新材料工作力度。4.智能制造取得積極進(jìn)展。5.行業(yè)管理工作不斷加強(qiáng)。一是置頂出臺(tái)“十三五”發(fā)展規(guī)劃；二是改進(jìn)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)管理；三是加大政策法規(guī)和行業(yè)監(jiān)督工作力度?？傮w來看，2016年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局，基本保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防軍工建設(shè)的需求。各級(jí)原材料工業(yè)管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所和廣大企業(yè)，開拓創(chuàng)新，迎難而上，有發(fā)有為，為推進(jìn)原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了有目共睹的成效。
二、面臨的形勢(shì)和要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出了引領(lǐng)未來發(fā)展的新理念。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。當(dāng)前，原材料工業(yè)正處于發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)原材料產(chǎn)品的需求低迷。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力依然較大，國(guó)內(nèi)需求不會(huì)有大的增長(zhǎng)。從行業(yè)內(nèi)部看，我國(guó)原材料工業(yè)大而不強(qiáng)的狀況尚未根本改觀，仍面臨著許多突出矛盾和問題。一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾尚未得到根本解決；二是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱；三是生產(chǎn)成本居高不下。在看到問題和困難的同時(shí)，也要看到原材料工業(yè)面臨的有利因素和發(fā)展機(jī)遇。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2017年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.4%，比2016年高0.3個(gè)百分點(diǎn)。特朗普政府計(jì)劃實(shí)施一萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為世界原材料工業(yè)提供了潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)明顯等等。2016年，習(xí)近平總書記等中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)原材料工業(yè)的批示件多達(dá)305個(gè)，涉及化解過剩產(chǎn)能、新材料產(chǎn)業(yè)等眾多領(lǐng)域，創(chuàng)歷年之最，這充分書名了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)原材料工業(yè)的高度重視。因此，一定要清醒人士原材料工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把握大局，順勢(shì)而為，抓住原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇，不斷培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)加快原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，努力保持原材料工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是要化解過剩產(chǎn)能上下功夫；二是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)上見實(shí)效；三是要在推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出實(shí)招。
三、2017年重點(diǎn)工作。2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。要按照工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，著力化解過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大理改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力保持原材料工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。1.突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)，全力保障行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。一是加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析；二是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)工作部署；三是進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間。2.突出抓好去產(chǎn)能，堅(jiān)決完成黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)。一是嚴(yán)禁新增過剩行業(yè)產(chǎn)能；二是把握好去產(chǎn)能的工作重點(diǎn)；三是加強(qiáng)督促檢查和善后問題處理。3.突出抓好新材料，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)部門統(tǒng)籌銜接；二是研究落實(shí)各項(xiàng)政策；三是加強(qiáng)新材料支撐體系建設(shè)；四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域新材料發(fā)展。4.突出抓好調(diào)存量，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是繼續(xù)推進(jìn)“兩化”深度融合；二是提升綠色安全制造水平；三是加快發(fā)展服務(wù)型制造。5.突出抓好“放管服”，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是充分發(fā)揮規(guī)范管理作用；二是強(qiáng)化稀土行業(yè)管理；三是提高服務(wù)意識(shí)和水平。
最后，徐樂江說，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，社會(huì)各界高度關(guān)注。我們一定要堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
會(huì)上，原材料司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就鋼鐵、化工、有色、建材等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。余薇從近期工作進(jìn)展、存在的主要問題、下一步工作考慮三個(gè)方面就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作作了介紹。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和馬凱副總理在國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的主要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議決策部署，總結(jié)2016年工作，部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平。
徐樂江作了《攻堅(jiān)克難開拓進(jìn)取加快推進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的講話，講話分三個(gè)部分。
一、2016年工作回顧。2016年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增速下行的困難局面，原材料行業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。1.行業(yè)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。2.化解過剩產(chǎn)能工作初見成效。一是研究政策措施，分解落實(shí)任務(wù)；二是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力；三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)水泥、平板玻璃行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。3.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作迎來了新機(jī)遇。一是成立了國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；二是強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域新材料工作力度。4.智能制造取得積極進(jìn)展。5.行業(yè)管理工作不斷加強(qiáng)。一是置頂出臺(tái)“十三五”發(fā)展規(guī)劃；二是改進(jìn)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)管理；三是加大政策法規(guī)和行業(yè)監(jiān)督工作力度?？傮w來看，2016年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局，基本保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防軍工建設(shè)的需求。各級(jí)原材料工業(yè)管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所和廣大企業(yè)，開拓創(chuàng)新，迎難而上，有發(fā)有為，為推進(jìn)原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了有目共睹的成效。
二、面臨的形勢(shì)和要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出了引領(lǐng)未來發(fā)展的新理念。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。當(dāng)前，原材料工業(yè)正處于發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)原材料產(chǎn)品的需求低迷。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力依然較大，國(guó)內(nèi)需求不會(huì)有大的增長(zhǎng)。從行業(yè)內(nèi)部看，我國(guó)原材料工業(yè)大而不強(qiáng)的狀況尚未根本改觀，仍面臨著許多突出矛盾和問題。一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾尚未得到根本解決；二是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱；三是生產(chǎn)成本居高不下。在看到問題和困難的同時(shí)，也要看到原材料工業(yè)面臨的有利因素和發(fā)展機(jī)遇。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2017年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.4%，比2016年高0.3個(gè)百分點(diǎn)。特朗普政府計(jì)劃實(shí)施一萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為世界原材料工業(yè)提供了潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)明顯等等。2016年，習(xí)近平總書記等中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)原材料工業(yè)的批示件多達(dá)305個(gè)，涉及化解過剩產(chǎn)能、新材料產(chǎn)業(yè)等眾多領(lǐng)域，創(chuàng)歷年之最，這充分書名了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)原材料工業(yè)的高度重視。因此，一定要清醒人士原材料工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把握大局，順勢(shì)而為，抓住原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇，不斷培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)加快原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，努力保持原材料工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是要化解過剩產(chǎn)能上下功夫；二是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)上見實(shí)效；三是要在推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出實(shí)招。
三、2017年重點(diǎn)工作。2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。要按照工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，著力化解過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大理改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力保持原材料工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。1.突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)，全力保障行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。一是加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析；二是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)工作部署；三是進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間。2.突出抓好去產(chǎn)能，堅(jiān)決完成黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)。一是嚴(yán)禁新增過剩行業(yè)產(chǎn)能；二是把握好去產(chǎn)能的工作重點(diǎn)；三是加強(qiáng)督促檢查和善后問題處理。3.突出抓好新材料，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)部門統(tǒng)籌銜接；二是研究落實(shí)各項(xiàng)政策；三是加強(qiáng)新材料支撐體系建設(shè)；四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域新材料發(fā)展。4.突出抓好調(diào)存量，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是繼續(xù)推進(jìn)“兩化”深度融合；二是提升綠色安全制造水平；三是加快發(fā)展服務(wù)型制造。5.突出抓好“放管服”，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是充分發(fā)揮規(guī)范管理作用；二是強(qiáng)化稀土行業(yè)管理；三是提高服務(wù)意識(shí)和水平。
最后，徐樂江說，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，社會(huì)各界高度關(guān)注。我們一定要堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
會(huì)上，原材料司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就鋼鐵、化工、有色、建材等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。余薇從近期工作進(jìn)展、存在的主要問題、下一步工作考慮三個(gè)方面就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作作了介紹。
