6月15日，長沙市委、市政府正式發(fā)布《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》（簡稱“長沙工業(yè)30條”），文件緊緊抓住當(dāng)前實體經(jīng)濟發(fā)展的“難點、熱點、痛點”，圍繞降低企業(yè)運營成本、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助企業(yè)開拓市場、加大人才培育力度、優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境5個方面，用30條具體措施，劍指“脫虛向?qū)?rdquo;，振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟。
“長沙工業(yè)30條”的發(fā)布，是國內(nèi)目前干貨最多、可操作性最強、綜合力度最大、含金量最高的振興工業(yè)實體經(jīng)濟的政策文件，奏響了長沙大力振興工業(yè)實體經(jīng)濟的“最強音”，充分體現(xiàn)了市委市政府深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的擔(dān)當(dāng)和決心。
為深入了解企業(yè)對“長沙工業(yè)30條”的反響，市經(jīng)信委聯(lián)合長沙晚報成立新聞宣傳報道工作小組，旨在大力宣傳和貫徹落實“長沙工業(yè)30條”，為振興實體經(jīng)濟營造良好氛圍。專題報道工作小組圍繞“振興實體經(jīng)濟長沙在行動”這一核心，深入各大重點企業(yè)對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪，了解企業(yè)對“長沙工業(yè)30條”的總體評價，“長沙工業(yè)30條”給企業(yè)帶來哪些實惠，以及企業(yè)怎樣對接利用“長沙工業(yè)30條”助推未來發(fā)展等內(nèi)容，從6月中旬起在《長沙晚報》持續(xù)推出“企業(yè)家談長沙工業(yè)30條”專題采訪報道，并同時在“掌上長沙 · 智造”欄目和長沙工業(yè)網(wǎng)推送相關(guān)報道。
振升鋁材作為“長沙工業(yè)三十強”龍頭企業(yè)，此次成為隆平高科技園重點推薦的工業(yè)實體企業(yè)接受了《長沙晚報》的專訪。公司董事長兼總裁段軍如站在長沙市政協(xié)委員、提案委副主任委員，長沙市工商聯(lián)副會長和企業(yè)家的角度，以“長沙工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的新里程”為核心主題，向晚報記者講述了其鑒證“長沙工業(yè)30條”從三小時到三個月、十六稿、三十條的出臺過程，暢談了其對“長沙工業(yè)30條”從體制性釋放到制度性釋放的深刻認(rèn)識，同時介紹了振升鋁材從打造全鋁系美學(xué)生活商品到做鋁型材行業(yè)最有思想企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃。段總堅信，在“長沙工業(yè)30條”等一系列政府文件的支持和鼓勵下，未來振升鋁材會更有信心地走在建筑之鋁、工業(yè)之鋁和家居之鋁的發(fā)展道路上，與長沙的工業(yè)企業(yè)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，為長沙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，為增進(jìn)長沙民生福祉，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，貢獻(xiàn)力量。
段總此次針對“長沙工業(yè)30”條所談的深刻體會、獨到見解，以及振升鋁材積極把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革歷史機遇，不斷實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的典型案例，得到了長沙市市委書記易煉紅、市政協(xié)主席文樹勛、市統(tǒng)戰(zhàn)部長譚小平、市工商聯(lián)主席彭繼球等各級政府領(lǐng)導(dǎo)，以及各界媒體和企業(yè)家的高度贊譽與廣泛認(rèn)同。
今年1月5日，煉紅書記在參加政協(xié)長沙市第十二屆委員會第一次會議工商聯(lián)組討論會上提出，長沙要創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，要向國際一流城市對標(biāo)競爭，就必須建立并營造寬松的經(jīng)濟環(huán)境，不能輸在制度的起跑線；沿海地區(qū)有的政策長沙應(yīng)該要有，沿海地區(qū)沒有的政策長沙也應(yīng)該要有；市政協(xié)與市委要肝膽相照、榮辱與共，同心同德、同頻共振，共推長沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。這次討論會進(jìn)行了整整三小時，煉紅書記基本上都是站在非公經(jīng)濟角度來考量的，其實質(zhì)就是非公工業(yè)企業(yè)如何脫虛向?qū)崱?
在這次討論會上，有十多位企業(yè)家代表作先后發(fā)了言，我作為當(dāng)時的主要發(fā)言人之一，著重談了四點體會：一是要向制度創(chuàng)新要國際競爭力，二是改革開放要建立包容性的執(zhí)法理念，三是目前的競爭已由原來單純的產(chǎn)品競爭發(fā)展到了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、城市、國家層面的競爭，對此我們要進(jìn)一步延伸長板、彌補短板，最后是談如何建立種子基金，引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)創(chuàng)新。
這個三個小時可以說是一石激起千層浪，千樹萬樹梨花開。由于煉紅書記提出不能輸在制度的起跑線，帶來市區(qū)政府、人大、政協(xié)、工商聯(lián)組織圍繞如何脫虛向?qū)嶉_展了系列調(diào)研活動。
圍繞如何營造更好經(jīng)濟環(huán)境、為企業(yè)家創(chuàng)造更好發(fā)展條件，加快非公經(jīng)濟的發(fā)展，市政協(xié)文主席、市統(tǒng)戰(zhàn)部譚部長、市工商聯(lián)彭主席先后主持了多個視察調(diào)研會、座談會，區(qū)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)也一樣，尤其是還通過市委下達(dá)文件，建立所有市級領(lǐng)導(dǎo)與非公經(jīng)濟企業(yè)的聯(lián)點制，市人大程水泉主任就作為聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)到振升鋁材進(jìn)行了專題調(diào)研活動。
市經(jīng)信委作為制度起草的牽頭單位，先后召集300多位企業(yè)家進(jìn)行了調(diào)研座談，黃滔主任在進(jìn)行第二稿修改時，曾讓我提合理化建議，要我用直白語言進(jìn)一步表述。記得當(dāng)時文件還只有27條，后來我與他進(jìn)行了面對面深入交流后，建議寫成30條。在歷時三個月后，中共長沙市委、長沙市人民政府頒發(fā)《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》（長沙工業(yè)30條），這確確實實是一件來之不易的事。因為這個30條先后經(jīng)歷了16稿，每一稿都是千錘百煉的過程，是從企業(yè)出生起量身打造企業(yè)涉及政府各方面打交道的政策清單。我出生農(nóng)村，參加工作就在工廠，當(dāng)時破三鐵，進(jìn)行國有企業(yè)體制改革，所以我體會特別深，我曾開玩笑說搞工業(yè)企業(yè)難，搞傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更難，搞民營傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)是難上加難，但是現(xiàn)在看來，所有難點、痛點，市委政府都在全面解決。
這次30條包含了降低企業(yè)運營成本、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助企業(yè)開拓市場、加大人才培育力度、優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境五個方面，實際展開是150條細(xì)目，可以看出所有政府機器全部都在轉(zhuǎn)動，在此過程中確確實實很多人在默默無聞、盡心盡力做事，這是非常讓企業(yè)家感動、激動和感同身受的事情，我們感覺到長沙市委、市政府、人大、政協(xié)和各級班子真正是按照省委確立的“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”八字方針，以及市委市政府提出的創(chuàng)建國家中心城市、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化、打造三個中心、建設(shè)四更長沙的宏偉藍(lán)圖，真抓實干，爭分奪秒。今年是雞年，我曾開玩笑說各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也像打了雞血一樣，天天灌心靈雞湯，激發(fā)激情，讓我們恨不得天天聞雞起舞，這確實產(chǎn)生了很好的聯(lián)動效應(yīng)。
通過反復(fù)學(xué)習(xí)，再結(jié)合當(dāng)時市政府工作報告和煉紅書記的講話，可以說令人鼓舞、催人奮進(jìn)。無論是從本次政策層面還是兩代會領(lǐng)導(dǎo)講話層面，都能深深感受到現(xiàn)在市委市政府戰(zhàn)略的高度、理論的深度、實踐的厚度、事業(yè)的廣度和工作的實度。這個30條就相當(dāng)于一個企業(yè)在涉及與政府打交道層面的制度與優(yōu)惠政策的百科全書，涵蓋了企業(yè)從辦廠、成立到生存發(fā)展等方方面面，扎實、系統(tǒng)而完整，11位市直等部門負(fù)責(zé)人及園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的解讀我都認(rèn)真學(xué)習(xí)了，曾超群書記及其他領(lǐng)導(dǎo)用“里程碑”、“劃時代”等詞來評價，我認(rèn)為一點也不過分。
二、從體制性釋放到制度性釋放
1978年《中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》(簡稱《工業(yè)三十條》)，主要解決了制約經(jīng)濟發(fā)揮和體制性不暢通的問題，明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，并建立三總師制度，這是一種體制性釋放，是當(dāng)時工交戰(zhàn)線的撥亂反正，具有里程碑和劃時代的意義。而現(xiàn)在這個長沙工業(yè)30條解決的就是制度性釋放的問題，剛好就是目前國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，對于長沙工業(yè)的發(fā)展同樣具有里程碑和劃時代的意義。
經(jīng)過反復(fù)通讀，感覺這個30條不是簡單的給錢，也不僅是給你政策，更重要的是從降成本、轉(zhuǎn)型升級、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、總部經(jīng)濟等方面切實解決問題，真正抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心與關(guān)鍵，這也是最大的亮點。國家談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出“三去一降一補”，脫虛向?qū)崳@些大的方針和理念在長沙工業(yè)30條中真正落實到了實操落地的條文層面，可以說在全國開了先河。
國家過去啟動經(jīng)濟的做法類似于羅斯福新政下的凱恩斯主義，即通過投資、進(jìn)出口、消費三駕馬車?yán)瓌覩DP，促進(jìn)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。而現(xiàn)在采取的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，類似于里根經(jīng)濟學(xué)中的供給學(xué)派的做法，其核心是從生產(chǎn)函數(shù)出發(fā)提升GDP，促進(jìn)經(jīng)濟的再度繁榮與發(fā)展，即通過人加資本加土地與全要素生產(chǎn)率的函數(shù)，從供給側(cè)發(fā)力實現(xiàn)GDP的持續(xù)增長，在人、資本、土地相同的條件下，靠的是全要素生產(chǎn)率的提高，而全要素生產(chǎn)率的提高核心落到了與人相關(guān)的制度性釋放和技術(shù)性創(chuàng)新上。
此次長沙工業(yè)30條的出臺聚焦在制度性釋放與技術(shù)性創(chuàng)新上進(jìn)行了精準(zhǔn)發(fā)力。比如條文中談到加大弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，對優(yōu)秀企業(yè)家和高管給予稅收政策的獎勵，對一線優(yōu)秀工人加大獎勵力度和宣傳力度等，都是在抓住企業(yè)家、高管、技術(shù)能手和行業(yè)狀元等這類群體，這等于牽住了全要素生產(chǎn)率中最主要的牛鼻子。美國歷史上曾出現(xiàn)了經(jīng)濟滯漲問題，里根從供給學(xué)派“拉弗曲線”原理出發(fā)，通過降稅實現(xiàn)了美國經(jīng)濟的持續(xù)增長；長沙工業(yè)30條，條條真金白銀，都是降低制度性交易成本，必將激活長沙工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)向好發(fā)展，我是搞工業(yè)的略懂一點經(jīng)濟學(xué)理論，我認(rèn)為這是政策最大的亮點。
現(xiàn)在的這個30條作用很大，意義在于這是長沙振興實體經(jīng)濟的制度性釋放，抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)，第一就是全要素生產(chǎn)率的提高，其中很重要的是人的因素，條文中把對企業(yè)家、高管等核心骨干的扶持和精英人才引進(jìn)獎勵政策全部包含了；第二是技術(shù)創(chuàng)新，比如對企業(yè)家精神、工匠精神和技術(shù)人員等的表彰獎勵；第 三是制度性交易成本降低，就是拉弗曲線中的降低制度性交易成本，因此這是市委市政府對工業(yè)企業(yè)扶持的百科全書，一定會產(chǎn)生巨大的能量。
毛主席講“政策方針是黨的生命，干部是決定性因素”。習(xí)大大說“一分部署，九分落實”?，F(xiàn)在，文件出臺后全市上下又都在學(xué)習(xí)，同時媒體、黨政也都參與，還有監(jiān)督部門負(fù)責(zé)督辦落實，要求一個月拿出細(xì)則，不像以前搞會議落實會議、文件落實文件的形式，而是實招落實實招的重大行動?？梢哉f確確實實這次抓工作抓住了兩個核心環(huán)節(jié)，一是政策深入，干部關(guān)鍵，二是一分部署、九分落實；全社會所有機器都已全部發(fā)動起來。所以我說，這次黨政和社會各級是真正同頻共振了，因為只有同頻共振，才會產(chǎn)生巨大的社會能量，才能真正把政策高地變成投資興業(yè)的洼地，這個特別重要，這正是十八屆三中全會上所講的，讓政府有形之手真正發(fā)揮積極作用。
三、從打造全鋁系美學(xué)生活商品到做鋁型材行業(yè)最有思想的企業(yè)
作為長沙市政協(xié)委員、提案委副主任委員，長沙市工商聯(lián)副會長，芙蓉區(qū)與隆平科技園歷年優(yōu)秀企業(yè)家，以及2015年度湖南省優(yōu)秀企業(yè)家與長沙市首屆轉(zhuǎn)型升級突出貢獻(xiàn)企業(yè)家，我自覺既有義務(wù)為長沙工業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，更有責(zé)任在新歷史時期與新的政策環(huán)境下，為長沙的工業(yè)企業(yè)做出表率。
振升現(xiàn)在面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn)巨大，可以說是難上加難，我們受房地產(chǎn)行業(yè)影響，產(chǎn)能過剩，需求不足，怎么突破這一瓶頸，就是要靠轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)時在水泉主任調(diào)研報告中談到，我們老的傳統(tǒng)市場受到影響，需求和銷售都在下降，但新型家居鋁材這塊得到迅速發(fā)展，對此我們圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在進(jìn)行重新內(nèi)部產(chǎn)能機構(gòu)和運營體系的調(diào)整，主要就是做好三件大事，按照以建筑之鋁為基礎(chǔ)、以家居之鋁為聚焦、以工業(yè)裝飾之鋁為配套的經(jīng)營定位，第一件事就是打造智能化全 鋁系金剛成品的事業(yè)平臺，這其中需要解決征地問題；第二是通過“退二進(jìn)三”政策打造總部經(jīng)濟，形成以研發(fā)、品牌、結(jié)算為核心資源的集團總部；三是將原材料生產(chǎn) 基地整合到汨羅，作為建筑工業(yè)鋁材和家裝鋁材的生產(chǎn)地，以后所形成的是成品、原材料兩大品牌并駕齊驅(qū)，雙核驅(qū)動的模式，著力打造全鋁系美學(xué)生活商品。
振升是中國鋁業(yè)十強企業(yè)、中國民營制造業(yè)500強企業(yè)，但我認(rèn)為振升最重要的貢獻(xiàn)是品牌。振升作為中國馳名商標(biāo)持有人，2016年以品牌價值76.33億元榮登“中國品牌價值五百強企業(yè)”榜單，并被國家工信部授予“全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”，這也是我省鋁型材行業(yè)唯一一家獲此殊榮的企業(yè)。我2002年清華EMBA畢業(yè)論文就是以《企業(yè)管理五行變革研究》為題，并在企業(yè)經(jīng)營中將實驗變革成果；2014年我在清華五道口金融EMBA學(xué)習(xí)期間，論文研究的是集團前向一體化發(fā)展戰(zhàn)略，也就是依托O2O和工業(yè)4.0結(jié)合的模式。“優(yōu)化人類生存環(huán)境、營造舒適生活空間、構(gòu)筑和諧美好未來”是我們的愿景，“時代同行者、生活好鋁伴”是我們的企業(yè)使命，“致力于鋁型材的生活應(yīng)用研究開發(fā)，讓家庭和生活空間變得更舒適怡人”是我們的聚焦方向，“堅質(zhì)鋁、親生活”是我們的品牌主張，在此基礎(chǔ)上建立全智能化、家居化、成品化的企業(yè)發(fā)展道路，做鋁型材行業(yè)最有思想的企業(yè)。
煉紅書記說，經(jīng)濟總量挺進(jìn)萬億俱樂部只是長沙今年的發(fā)展目標(biāo)，長沙發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，沒有最好，只有更好。我認(rèn)為30條的出臺，是長沙工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的新里程，可以用“道生一，一生二，二生三，三生萬物”來高度概括。煉紅書記所說的“長沙不能輸在政策的起跑線上”這句話其實就是“道”，正因為有了這個“道”，才有了具有歷史意義的三小時討論會這個“一”，以及三個月、十六稿這個 “二”，和《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》這個“三”。有了這個“三”，長沙的工業(yè)實體經(jīng)濟就能夠在把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史機遇，振興實體經(jīng)濟的政策機遇，創(chuàng)建國家中心城市的戰(zhàn)略機遇中蓬勃向旺，更加堅定信心地為長沙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，為增進(jìn)長沙民生福祉擔(dān)當(dāng)責(zé)任，貢獻(xiàn)力量。
“長沙工業(yè)30條”的發(fā)布，是國內(nèi)目前干貨最多、可操作性最強、綜合力度最大、含金量最高的振興工業(yè)實體經(jīng)濟的政策文件，奏響了長沙大力振興工業(yè)實體經(jīng)濟的“最強音”，充分體現(xiàn)了市委市政府深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的擔(dān)當(dāng)和決心。
為深入了解企業(yè)對“長沙工業(yè)30條”的反響，市經(jīng)信委聯(lián)合長沙晚報成立新聞宣傳報道工作小組，旨在大力宣傳和貫徹落實“長沙工業(yè)30條”，為振興實體經(jīng)濟營造良好氛圍。專題報道工作小組圍繞“振興實體經(jīng)濟長沙在行動”這一核心，深入各大重點企業(yè)對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪，了解企業(yè)對“長沙工業(yè)30條”的總體評價，“長沙工業(yè)30條”給企業(yè)帶來哪些實惠，以及企業(yè)怎樣對接利用“長沙工業(yè)30條”助推未來發(fā)展等內(nèi)容，從6月中旬起在《長沙晚報》持續(xù)推出“企業(yè)家談長沙工業(yè)30條”專題采訪報道，并同時在“掌上長沙 · 智造”欄目和長沙工業(yè)網(wǎng)推送相關(guān)報道。
振升鋁材作為“長沙工業(yè)三十強”龍頭企業(yè)，此次成為隆平高科技園重點推薦的工業(yè)實體企業(yè)接受了《長沙晚報》的專訪。公司董事長兼總裁段軍如站在長沙市政協(xié)委員、提案委副主任委員，長沙市工商聯(lián)副會長和企業(yè)家的角度，以“長沙工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的新里程”為核心主題，向晚報記者講述了其鑒證“長沙工業(yè)30條”從三小時到三個月、十六稿、三十條的出臺過程，暢談了其對“長沙工業(yè)30條”從體制性釋放到制度性釋放的深刻認(rèn)識，同時介紹了振升鋁材從打造全鋁系美學(xué)生活商品到做鋁型材行業(yè)最有思想企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃。段總堅信，在“長沙工業(yè)30條”等一系列政府文件的支持和鼓勵下，未來振升鋁材會更有信心地走在建筑之鋁、工業(yè)之鋁和家居之鋁的發(fā)展道路上，與長沙的工業(yè)企業(yè)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，為長沙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，為增進(jìn)長沙民生福祉，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，貢獻(xiàn)力量。
段總此次針對“長沙工業(yè)30”條所談的深刻體會、獨到見解，以及振升鋁材積極把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革歷史機遇，不斷實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的典型案例，得到了長沙市市委書記易煉紅、市政協(xié)主席文樹勛、市統(tǒng)戰(zhàn)部長譚小平、市工商聯(lián)主席彭繼球等各級政府領(lǐng)導(dǎo)，以及各界媒體和企業(yè)家的高度贊譽與廣泛認(rèn)同。
段總接受《長沙晚報》采訪實錄如下：
一、從三小時到三個月十六稿三十條 今年1月5日，煉紅書記在參加政協(xié)長沙市第十二屆委員會第一次會議工商聯(lián)組討論會上提出，長沙要創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，要向國際一流城市對標(biāo)競爭，就必須建立并營造寬松的經(jīng)濟環(huán)境，不能輸在制度的起跑線；沿海地區(qū)有的政策長沙應(yīng)該要有，沿海地區(qū)沒有的政策長沙也應(yīng)該要有；市政協(xié)與市委要肝膽相照、榮辱與共，同心同德、同頻共振，共推長沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。這次討論會進(jìn)行了整整三小時，煉紅書記基本上都是站在非公經(jīng)濟角度來考量的，其實質(zhì)就是非公工業(yè)企業(yè)如何脫虛向?qū)崱?
在這次討論會上，有十多位企業(yè)家代表作先后發(fā)了言，我作為當(dāng)時的主要發(fā)言人之一，著重談了四點體會：一是要向制度創(chuàng)新要國際競爭力，二是改革開放要建立包容性的執(zhí)法理念，三是目前的競爭已由原來單純的產(chǎn)品競爭發(fā)展到了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、城市、國家層面的競爭，對此我們要進(jìn)一步延伸長板、彌補短板，最后是談如何建立種子基金，引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)創(chuàng)新。
這個三個小時可以說是一石激起千層浪，千樹萬樹梨花開。由于煉紅書記提出不能輸在制度的起跑線，帶來市區(qū)政府、人大、政協(xié)、工商聯(lián)組織圍繞如何脫虛向?qū)嶉_展了系列調(diào)研活動。
圍繞如何營造更好經(jīng)濟環(huán)境、為企業(yè)家創(chuàng)造更好發(fā)展條件，加快非公經(jīng)濟的發(fā)展，市政協(xié)文主席、市統(tǒng)戰(zhàn)部譚部長、市工商聯(lián)彭主席先后主持了多個視察調(diào)研會、座談會，區(qū)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)也一樣，尤其是還通過市委下達(dá)文件，建立所有市級領(lǐng)導(dǎo)與非公經(jīng)濟企業(yè)的聯(lián)點制，市人大程水泉主任就作為聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)到振升鋁材進(jìn)行了專題調(diào)研活動。
市經(jīng)信委作為制度起草的牽頭單位，先后召集300多位企業(yè)家進(jìn)行了調(diào)研座談，黃滔主任在進(jìn)行第二稿修改時，曾讓我提合理化建議，要我用直白語言進(jìn)一步表述。記得當(dāng)時文件還只有27條，后來我與他進(jìn)行了面對面深入交流后，建議寫成30條。在歷時三個月后，中共長沙市委、長沙市人民政府頒發(fā)《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》（長沙工業(yè)30條），這確確實實是一件來之不易的事。因為這個30條先后經(jīng)歷了16稿，每一稿都是千錘百煉的過程，是從企業(yè)出生起量身打造企業(yè)涉及政府各方面打交道的政策清單。我出生農(nóng)村，參加工作就在工廠，當(dāng)時破三鐵，進(jìn)行國有企業(yè)體制改革，所以我體會特別深，我曾開玩笑說搞工業(yè)企業(yè)難，搞傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更難，搞民營傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)是難上加難，但是現(xiàn)在看來，所有難點、痛點，市委政府都在全面解決。
這次30條包含了降低企業(yè)運營成本、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助企業(yè)開拓市場、加大人才培育力度、優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境五個方面，實際展開是150條細(xì)目，可以看出所有政府機器全部都在轉(zhuǎn)動，在此過程中確確實實很多人在默默無聞、盡心盡力做事，這是非常讓企業(yè)家感動、激動和感同身受的事情，我們感覺到長沙市委、市政府、人大、政協(xié)和各級班子真正是按照省委確立的“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”八字方針，以及市委市政府提出的創(chuàng)建國家中心城市、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化、打造三個中心、建設(shè)四更長沙的宏偉藍(lán)圖，真抓實干，爭分奪秒。今年是雞年，我曾開玩笑說各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也像打了雞血一樣，天天灌心靈雞湯，激發(fā)激情，讓我們恨不得天天聞雞起舞，這確實產(chǎn)生了很好的聯(lián)動效應(yīng)。
通過反復(fù)學(xué)習(xí)，再結(jié)合當(dāng)時市政府工作報告和煉紅書記的講話，可以說令人鼓舞、催人奮進(jìn)。無論是從本次政策層面還是兩代會領(lǐng)導(dǎo)講話層面，都能深深感受到現(xiàn)在市委市政府戰(zhàn)略的高度、理論的深度、實踐的厚度、事業(yè)的廣度和工作的實度。這個30條就相當(dāng)于一個企業(yè)在涉及與政府打交道層面的制度與優(yōu)惠政策的百科全書，涵蓋了企業(yè)從辦廠、成立到生存發(fā)展等方方面面，扎實、系統(tǒng)而完整，11位市直等部門負(fù)責(zé)人及園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的解讀我都認(rèn)真學(xué)習(xí)了，曾超群書記及其他領(lǐng)導(dǎo)用“里程碑”、“劃時代”等詞來評價，我認(rèn)為一點也不過分。
二、從體制性釋放到制度性釋放
1978年《中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》(簡稱《工業(yè)三十條》)，主要解決了制約經(jīng)濟發(fā)揮和體制性不暢通的問題，明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，并建立三總師制度，這是一種體制性釋放，是當(dāng)時工交戰(zhàn)線的撥亂反正，具有里程碑和劃時代的意義。而現(xiàn)在這個長沙工業(yè)30條解決的就是制度性釋放的問題，剛好就是目前國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，對于長沙工業(yè)的發(fā)展同樣具有里程碑和劃時代的意義。
經(jīng)過反復(fù)通讀，感覺這個30條不是簡單的給錢，也不僅是給你政策，更重要的是從降成本、轉(zhuǎn)型升級、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、總部經(jīng)濟等方面切實解決問題，真正抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心與關(guān)鍵，這也是最大的亮點。國家談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出“三去一降一補”，脫虛向?qū)崳@些大的方針和理念在長沙工業(yè)30條中真正落實到了實操落地的條文層面，可以說在全國開了先河。
國家過去啟動經(jīng)濟的做法類似于羅斯福新政下的凱恩斯主義，即通過投資、進(jìn)出口、消費三駕馬車?yán)瓌覩DP，促進(jìn)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。而現(xiàn)在采取的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，類似于里根經(jīng)濟學(xué)中的供給學(xué)派的做法，其核心是從生產(chǎn)函數(shù)出發(fā)提升GDP，促進(jìn)經(jīng)濟的再度繁榮與發(fā)展，即通過人加資本加土地與全要素生產(chǎn)率的函數(shù)，從供給側(cè)發(fā)力實現(xiàn)GDP的持續(xù)增長，在人、資本、土地相同的條件下，靠的是全要素生產(chǎn)率的提高，而全要素生產(chǎn)率的提高核心落到了與人相關(guān)的制度性釋放和技術(shù)性創(chuàng)新上。
此次長沙工業(yè)30條的出臺聚焦在制度性釋放與技術(shù)性創(chuàng)新上進(jìn)行了精準(zhǔn)發(fā)力。比如條文中談到加大弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，對優(yōu)秀企業(yè)家和高管給予稅收政策的獎勵，對一線優(yōu)秀工人加大獎勵力度和宣傳力度等，都是在抓住企業(yè)家、高管、技術(shù)能手和行業(yè)狀元等這類群體，這等于牽住了全要素生產(chǎn)率中最主要的牛鼻子。美國歷史上曾出現(xiàn)了經(jīng)濟滯漲問題，里根從供給學(xué)派“拉弗曲線”原理出發(fā)，通過降稅實現(xiàn)了美國經(jīng)濟的持續(xù)增長；長沙工業(yè)30條，條條真金白銀，都是降低制度性交易成本，必將激活長沙工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)向好發(fā)展，我是搞工業(yè)的略懂一點經(jīng)濟學(xué)理論，我認(rèn)為這是政策最大的亮點。
現(xiàn)在的這個30條作用很大，意義在于這是長沙振興實體經(jīng)濟的制度性釋放，抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)，第一就是全要素生產(chǎn)率的提高，其中很重要的是人的因素，條文中把對企業(yè)家、高管等核心骨干的扶持和精英人才引進(jìn)獎勵政策全部包含了；第二是技術(shù)創(chuàng)新，比如對企業(yè)家精神、工匠精神和技術(shù)人員等的表彰獎勵；第 三是制度性交易成本降低，就是拉弗曲線中的降低制度性交易成本，因此這是市委市政府對工業(yè)企業(yè)扶持的百科全書，一定會產(chǎn)生巨大的能量。
毛主席講“政策方針是黨的生命，干部是決定性因素”。習(xí)大大說“一分部署，九分落實”?，F(xiàn)在，文件出臺后全市上下又都在學(xué)習(xí)，同時媒體、黨政也都參與，還有監(jiān)督部門負(fù)責(zé)督辦落實，要求一個月拿出細(xì)則，不像以前搞會議落實會議、文件落實文件的形式，而是實招落實實招的重大行動?？梢哉f確確實實這次抓工作抓住了兩個核心環(huán)節(jié)，一是政策深入，干部關(guān)鍵，二是一分部署、九分落實；全社會所有機器都已全部發(fā)動起來。所以我說，這次黨政和社會各級是真正同頻共振了，因為只有同頻共振，才會產(chǎn)生巨大的社會能量，才能真正把政策高地變成投資興業(yè)的洼地，這個特別重要，這正是十八屆三中全會上所講的，讓政府有形之手真正發(fā)揮積極作用。
作為長沙市政協(xié)委員、提案委副主任委員，長沙市工商聯(lián)副會長，芙蓉區(qū)與隆平科技園歷年優(yōu)秀企業(yè)家，以及2015年度湖南省優(yōu)秀企業(yè)家與長沙市首屆轉(zhuǎn)型升級突出貢獻(xiàn)企業(yè)家，我自覺既有義務(wù)為長沙工業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，更有責(zé)任在新歷史時期與新的政策環(huán)境下，為長沙的工業(yè)企業(yè)做出表率。
振升現(xiàn)在面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn)巨大，可以說是難上加難，我們受房地產(chǎn)行業(yè)影響，產(chǎn)能過剩，需求不足，怎么突破這一瓶頸，就是要靠轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)時在水泉主任調(diào)研報告中談到，我們老的傳統(tǒng)市場受到影響，需求和銷售都在下降，但新型家居鋁材這塊得到迅速發(fā)展，對此我們圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在進(jìn)行重新內(nèi)部產(chǎn)能機構(gòu)和運營體系的調(diào)整，主要就是做好三件大事，按照以建筑之鋁為基礎(chǔ)、以家居之鋁為聚焦、以工業(yè)裝飾之鋁為配套的經(jīng)營定位，第一件事就是打造智能化全 鋁系金剛成品的事業(yè)平臺，這其中需要解決征地問題；第二是通過“退二進(jìn)三”政策打造總部經(jīng)濟，形成以研發(fā)、品牌、結(jié)算為核心資源的集團總部；三是將原材料生產(chǎn) 基地整合到汨羅，作為建筑工業(yè)鋁材和家裝鋁材的生產(chǎn)地，以后所形成的是成品、原材料兩大品牌并駕齊驅(qū)，雙核驅(qū)動的模式，著力打造全鋁系美學(xué)生活商品。
振升是中國鋁業(yè)十強企業(yè)、中國民營制造業(yè)500強企業(yè)，但我認(rèn)為振升最重要的貢獻(xiàn)是品牌。振升作為中國馳名商標(biāo)持有人，2016年以品牌價值76.33億元榮登“中國品牌價值五百強企業(yè)”榜單，并被國家工信部授予“全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”，這也是我省鋁型材行業(yè)唯一一家獲此殊榮的企業(yè)。我2002年清華EMBA畢業(yè)論文就是以《企業(yè)管理五行變革研究》為題，并在企業(yè)經(jīng)營中將實驗變革成果；2014年我在清華五道口金融EMBA學(xué)習(xí)期間，論文研究的是集團前向一體化發(fā)展戰(zhàn)略，也就是依托O2O和工業(yè)4.0結(jié)合的模式。“優(yōu)化人類生存環(huán)境、營造舒適生活空間、構(gòu)筑和諧美好未來”是我們的愿景，“時代同行者、生活好鋁伴”是我們的企業(yè)使命，“致力于鋁型材的生活應(yīng)用研究開發(fā)，讓家庭和生活空間變得更舒適怡人”是我們的聚焦方向，“堅質(zhì)鋁、親生活”是我們的品牌主張，在此基礎(chǔ)上建立全智能化、家居化、成品化的企業(yè)發(fā)展道路，做鋁型材行業(yè)最有思想的企業(yè)。
煉紅書記說，經(jīng)濟總量挺進(jìn)萬億俱樂部只是長沙今年的發(fā)展目標(biāo)，長沙發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，沒有最好，只有更好。我認(rèn)為30條的出臺，是長沙工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的新里程，可以用“道生一，一生二，二生三，三生萬物”來高度概括。煉紅書記所說的“長沙不能輸在政策的起跑線上”這句話其實就是“道”，正因為有了這個“道”，才有了具有歷史意義的三小時討論會這個“一”，以及三個月、十六稿這個 “二”，和《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》這個“三”。有了這個“三”，長沙的工業(yè)實體經(jīng)濟就能夠在把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史機遇，振興實體經(jīng)濟的政策機遇，創(chuàng)建國家中心城市的戰(zhàn)略機遇中蓬勃向旺，更加堅定信心地為長沙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，為增進(jìn)長沙民生福祉擔(dān)當(dāng)責(zé)任，貢獻(xiàn)力量。
