江蘇省是第一批接受中央督察組督察的省份之一。該省一位地方發(fā)改委人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，督查執(zhí)行較為嚴(yán)厲。該地方人士所在地市的一家鋼鐵企業(yè)，因?yàn)楸徊槌鲞`規(guī)建設(shè)產(chǎn)能，當(dāng)天設(shè)備即被拆除。該人士認(rèn)為，中央督察對(duì)于地方企業(yè)的環(huán)保問題，的確會(huì)在一定程度上起到震懾的作用。
與此同時(shí)，該發(fā)改委人士表示，在中央嚴(yán)查環(huán)保問題的重壓下，從省一級(jí)到市縣一級(jí)政府，對(duì)環(huán)保的重視程度都很高。這種重視，原因是多方面的，既有來自中央的壓力，也有地方政府自身的覺悟，還有來自群眾的監(jiān)督舉報(bào)。
據(jù)了解，不同省份、地區(qū)對(duì)于環(huán)保的整治力度，可能呈現(xiàn)出一定的差異。前述地方環(huán)保部門的相關(guān)人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“如果沒有中央督查的介入，地方政府可能會(huì)采取‘睜一只眼，閉一只眼’的態(tài)度，很多私營(yíng)企業(yè)因?yàn)閾碛幸恍?lsquo;關(guān)系渠道’，在抽查中被幸免。中央的督查組進(jìn)駐，效力則會(huì)不同，如果真查出問題，地方政府不僅要擔(dān)責(zé)，省一級(jí)政府也不愿意出事啊。”
這位地方環(huán)保部門人士還透露，對(duì)于地方企業(yè)而言，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的情況很普遍，只是程度的區(qū)分。主要原因在于，環(huán)保對(duì)于企業(yè)來說成本較高，偷工減料、對(duì)環(huán)保的要求打折扣也就不足為怪了，例如偷排廢氣廢水、固體廢棄物未做無害化處理，而是私自焚燒，進(jìn)而演變成空氣污染、土地污染以及水源污染。
在“風(fēng)聲”較緊的情況下，企業(yè)會(huì)花一些本錢和精力采取環(huán)保措施，例如找專門的環(huán)?？萍脊具M(jìn)行處理中心的設(shè)計(jì)、引進(jìn)環(huán)保設(shè)備等。上述地方環(huán)保部門人士說：“督查雖然不能完全杜絕環(huán)保不達(dá)標(biāo)的情況，但基于中央、地方近年來對(duì)于環(huán)保檢查力度的加大，有些規(guī)模做大的企業(yè)，不希望因此被有關(guān)部門盯上，會(huì)投入正規(guī)的處理中心建設(shè)。與此同時(shí)，不排除一些‘關(guān)系戶’在面臨突查的情況下也能提前收到風(fēng)聲，僅在‘嚴(yán)打’的時(shí)候做一做樣子。”
兩會(huì)期間，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧透露，2017年環(huán)保部將完成環(huán)保督查各省份全覆蓋：4月起將對(duì)湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等15個(gè)省進(jìn)行督察。
據(jù)了解，2016年，中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏、北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅共15個(gè)省開展環(huán)保督察工作，無數(shù)環(huán)保不合格企業(yè)被迫停產(chǎn)限產(chǎn)。
2017年2月15日-3月15日，中央環(huán)保督察組又會(huì)同北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟(jì)南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市6個(gè)省(市)開展了2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。此次環(huán)境保護(hù)部由部領(lǐng)導(dǎo)陳吉寧和3位副部長(zhǎng)帶隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)省(市)組成18個(gè)督查組，并分成54個(gè)小組同步開展督查工作，涉及督查人員260余人。
陳部長(zhǎng)稱，中央環(huán)保督查是中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)重要的制度性安排。目前，環(huán)保部已經(jīng)完成了兩批督查試點(diǎn)，第二批已經(jīng)基本結(jié)束了(3月15日已經(jīng)結(jié)束)。
今年還有兩批督查，相關(guān)工作準(zhǔn)備中。
從已經(jīng)督查的16個(gè)省的情況來看，效果還是非常明顯的。一是強(qiáng)化地方黨委政府的環(huán)保責(zé)任，通過督查強(qiáng)化地方落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的理念和綠色發(fā)展的理念;二是推送了解決了一大批環(huán)境問題;三是推動(dòng)地方建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。
在中央督查效應(yīng)的帶動(dòng)下，目前全國(guó)21個(gè)省份出臺(tái)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工的文件。24個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)環(huán)境保護(hù)督查方案。24個(gè)省份出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，其余的省份也在制定和征求意見中。這些文件的出臺(tái)，壓實(shí)了地方各級(jí)政府的環(huán)保責(zé)任，中央和省級(jí)兩級(jí)環(huán)保督查的大格局已經(jīng)形成。
據(jù)悉，今年4月，中央環(huán)保督察組將進(jìn)駐湖南，開展對(duì)省委、省政府為期3個(gè)月的環(huán)保督察，同時(shí)督察還將下沉到3個(gè)左右的地級(jí)市。新一輪環(huán)保督查可能會(huì)使督查地區(qū)化工行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)限產(chǎn)等情況，引起化工市場(chǎng)的再次波動(dòng)。
3月7日環(huán)保局公布了一份《關(guān)于舉辦2017年第二期至第四期全國(guó)環(huán)境監(jiān)察干部崗位培訓(xùn)班的通知》。從表格中可以看出，2017年督查剩下15個(gè)省份的監(jiān)察干部從3月12日起就已經(jīng)展開培訓(xùn)了，在3月底4月初將結(jié)束培訓(xùn)，正式展開督查。
對(duì)于環(huán)境問題突出的地方，環(huán)保部還將不定期開展專項(xiàng)督查和“回頭看”，逐步構(gòu)建以中央環(huán)保督查為主，地市環(huán)保督查為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)督查和“回頭看”為輔的全方位、系統(tǒng)化的全方位督查體系。中央環(huán)保督查與地市級(jí)環(huán)保督查分工不同，地市級(jí)環(huán)保督查將主要解決目前縣、區(qū)一級(jí)的環(huán)保問題，這也是中央環(huán)保督查的目前的難點(diǎn)問題。
安監(jiān)風(fēng)暴再起！因?；反鎯?chǔ)不合規(guī)，多名老板被刑拘！
2016迫于強(qiáng)大的環(huán)保打擊力度，大批企業(yè)被迫停產(chǎn)甚至關(guān)門，紙箱包裝關(guān)停，不銹鋼關(guān)停，拋光關(guān)停，五金制造關(guān)停，涂料關(guān)停……手續(xù)未完善的，有污染的，全關(guān)停！短短半個(gè)月時(shí)間，全國(guó)數(shù)千家工廠被關(guān)停，很多剛走上創(chuàng)業(yè)之路的老板，被推向死亡邊緣。
檢查、停產(chǎn)、整改、質(zhì)疑、道歉、喊冤……
近日來，在深圳市有關(guān)責(zé)任部門持續(xù)開展消防“拉網(wǎng)排雷”整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各區(qū)的工廠的消防安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。因?yàn)橐兹家妆ｋU(xiǎn)品儲(chǔ)存不合規(guī)，且已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，多名衛(wèi)浴廠、包裝印刷廠老板已被刑拘。
2月28日，寶安區(qū)公安分局鎮(zhèn)南派出所在寶安區(qū)留仙洞村山上一鐵皮房?jī)?nèi)抓獲違法嫌疑人3名，查扣易燃易爆危險(xiǎn)品3噸多，涉事的主管楊某已被寶安警方處以行政拘留5日。3月1日，寶安公安分局松崗派出所在一包裝廠發(fā)現(xiàn)易燃易爆危險(xiǎn)品，且倉(cāng)庫(kù)內(nèi)無任何消防設(shè)施或器材，警方依法對(duì)公司老板孫某處以行政拘留5日的處罰。3月3日，東方派出所對(duì)寶安區(qū)松崗街道潭頭綜管大樓東側(cè)鐵皮棚進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所非法儲(chǔ)存了27噸的易燃易爆危險(xiǎn)品，負(fù)責(zé)人宋某興涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被依法刑事拘留...
兩會(huì)人大代表建議環(huán)保違法最高判死刑，《環(huán)境保護(hù)督查條例》或?qū)⒊雠_(tái)，環(huán)境違法代價(jià)慘痛最近一年，新環(huán)保法、水十條等環(huán)保問題成了朋友圈熱點(diǎn)，在兩會(huì)期間，也有人大代表朱列玉提出：建議環(huán)保違法犯罪最高可判死刑。
△全國(guó)人大代表朱列玉接受采訪
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧也提出要建立完善督察工作的長(zhǎng)效機(jī)制，把它上升到法制層面，把它制度化。“目前中央環(huán)保督察作為一個(gè)改革方案，我們?cè)趪?guó)務(wù)院環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，正在研究制定是否要形成一個(gè)《環(huán)境保護(hù)督察條例》”。
陳吉寧說，將完善法律法規(guī)，特別是在操作層面上要更具體，不斷加大執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把環(huán)保法落到實(shí)處。還沒被查到的衛(wèi)浴廠、陶瓷廠、不銹鋼廠、包裝印刷廠要趕緊行動(dòng)起來了，17年環(huán)保不是開玩笑！
