值得提起的是,環(huán)保督察力度只增不減。環(huán)境部長在剛閉幕的全國環(huán)保工作會議表示,2017年我國要實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋,爭取盡早完成其余省市的督察任務(wù),并適時開展督察回頭看,繼續(xù)以約談、限批等手段,敢于動真碰硬,發(fā)揮震懾作用。
進入十三五,環(huán)保細分領(lǐng)域氣、水、土等多個浪潮掀起,進步堪稱神速。2017年是十三五規(guī)劃的第二年,也是環(huán)保治理的關(guān)鍵一年。分析認為,在地方兩會閉幕倒計時,全國兩會即將召開之際,大氣污染、水污染、土壤污染及垃圾處理這“四大戰(zhàn)役”將再次升溫,由此攪動的環(huán)保投資也將越演越烈。
近期,環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查的通知》,表示為督促京津冀及周邊地區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責任,抓好大氣污染防治各項工作,環(huán)境保護部將會同有關(guān)?。ㄊ校┯?月15日~3月15日開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查。這意味著在去年年末掀起的“環(huán)保風暴”可能再度來臨。加上即將在3月3日-3月5日召開的全國“兩會”上,去產(chǎn)能將是大會的聚焦點之一,未來鋁價會否再掀波瀾?
據(jù)悉,環(huán)保部第一批主要對18個城市進行空氣質(zhì)量專項督查,分別是北京市,天津市,河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、衡水市,山西省太原、臨汾市,山東省濟南、德州市,河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市。而其中,河南鄭州的鞏義市是國內(nèi)重要的鋁板帶箔生產(chǎn)基地。根據(jù)調(diào)研,當?shù)禺數(shù)劁X板帶箔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)歷了多次的環(huán)保督查,環(huán)保部采取的主要措施有責令企業(yè)補交罰款,停產(chǎn)整改,要求新上環(huán)保設(shè)備等,但據(jù)了解,當?shù)厝杂袀€別企業(yè)在尚未完成清潔能源設(shè)備升級,環(huán)評手續(xù)未辦理齊全的情況下缺乏自律性,在環(huán)保督查松懈時低調(diào)生產(chǎn),環(huán)保部此輪重點應(yīng)是針對該類企業(yè)。但對于當?shù)刈月尚暂^強的生產(chǎn)企業(yè)來說前期環(huán)保督查效果仍在,該類企業(yè)關(guān)停了部分鑄軋線且未開啟,因此存在訂單充裕但產(chǎn)量受限的情況,一定程度上影響了當?shù)劁X錠需求,加之節(jié)后鋁價飆漲,當?shù)丶庸て髽I(yè)畏高鋁價采購積極性不強,以消耗自由庫存為主,因此當?shù)貍}庫表示近期出庫量較小,不及往年同期。
而本次環(huán)保部再度“出擊”主要目的是繼續(xù)“施壓”,對此前受到環(huán)保督查而關(guān)閉產(chǎn)能的位于河北、湖北、廣東以及長江周邊地區(qū)的鋁型材生產(chǎn)企業(yè)進行復(fù)查,防止企業(yè)在督查后“頂風作案”,重新開啟不達標產(chǎn)能。
預(yù)料本次環(huán)保督查對河南碳素、電解鋁輔料影響較大。河南鄭州、焦作碳素企業(yè)有停產(chǎn)或限產(chǎn)50%的影響,輔料企業(yè)則部分限產(chǎn)50%;山東則相對影響較小,目前碳素企業(yè)未得到任何正式限產(chǎn)通知,預(yù)計后續(xù)僅德州、濟南會有短期限產(chǎn)可能,限產(chǎn)至多50%。未來仍需關(guān)注環(huán)保督查的具體落實情況以及影響的大小,如果督查力度較大,企業(yè)改造周期較長的話,未來鋁產(chǎn)能可能受到比較大的影響。即使國內(nèi)鋁庫存依然處于高位,也難以阻擋鋁價上行的趨勢。
而全國“兩會”即將在3月3日-3月5日召開。全國已經(jīng)進入“兩會時間”,而在最近,包括國資委主任肖亞慶,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍等鋁行業(yè)內(nèi)外人士都表達了對于鋁行業(yè)去產(chǎn)能的期望。肖亞慶在《國資報告》雜志發(fā)文指出:進一步推進鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作。而文獻軍在最近接受專訪時表示:“去產(chǎn)能的概念意味著總量已經(jīng)多了,不僅不能新增,而且還要把原有的產(chǎn)能去掉。”他還指出,解決目前鋁行業(yè)問題的重中之重是嚴控新增產(chǎn)能,“嚴控新增產(chǎn)能并不是一點都不能增加了,而是要嚴格控制產(chǎn)能的增長速度與需求的增長相適應(yīng)。”
而包括鋁行業(yè)在內(nèi)的去產(chǎn)能措施也被寫入了1月份各省“兩會”的政府工作報告當中。其中大部分省已經(jīng)出臺了具體的去產(chǎn)能方案。預(yù)料在下月初的“兩會”中,國務(wù)院將會統(tǒng)一出臺一份包括鋁行業(yè)的過剩產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能規(guī)劃,嚴格控制新增產(chǎn)能,清退落后產(chǎn)能。即使目前尚有5家新電解鋁項目未能投產(chǎn),以及有40萬噸的電解鋁項目正在建設(shè),對鋁價上升的預(yù)測仍占主流。
2016年全年,國內(nèi)電解鋁價格從9800元/噸一路上漲至15800元/噸的最高位,其中去產(chǎn)能政策的落實占據(jù)很大一部分因素。而進入2017年,在環(huán)保風暴和去產(chǎn)能規(guī)劃雙管齊下的大環(huán)境下,今年鋁價或?qū)⒗^續(xù)步入上行的通道。