進(jìn)入5月，天氣一天天熱起來，位于鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)棋盤井工業(yè)園區(qū)的鄂爾多斯電力冶金股份有限公司粉煤灰中試項(xiàng)目在加緊實(shí)施。“這個(gè)地區(qū)粉煤灰中的鋁含量在40%左右，我們看好粉煤灰提取氧化鋁的市場前景。”公司總經(jīng)理趙魁告訴記者。今年，高鋁粉煤灰綜合利用再次引起各界關(guān)注。
3月1日，由國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布的《粉煤灰綜合利用管理辦法（修訂版）》正式開始實(shí)施?！掇k法》明確提出鼓勵(lì)發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關(guān)產(chǎn)品，并要求相關(guān)部門支持粉煤灰大摻量、高附加值關(guān)鍵共性技術(shù)的自主創(chuàng)新研究。
全國兩會(huì)期間，內(nèi)蒙古代表團(tuán)向全國人大提出：加快內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，將內(nèi)蒙古確定為國家級煤炭深加工試驗(yàn)示范基地，支持高鋁煤炭資源高效循環(huán)利用。
“保護(hù)性開發(fā)準(zhǔn)格爾地區(qū)高鋁煤炭資源，推動(dòng)高鋁粉煤灰綜合利用，十分契合‘把內(nèi)蒙古建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地’的發(fā)展定位。目前全區(qū)已形成一定的電解鋁產(chǎn)能，如果粉煤灰提取氧化鋁能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?，將有利于推動(dòng)自治區(qū)建成有色金屬生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地。”內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員于光軍表示。
“富礦”等待發(fā)掘
走進(jìn)位于呼和浩特托克托工業(yè)園區(qū)的大唐國際再生資源開發(fā)有限公司，從行政辦公樓向東望去，遠(yuǎn)處是一條巨龍般的大壩。
“那兒存放的就是大唐托克托電廠產(chǎn)生的粉煤灰。”大唐國際高鋁煤炭研發(fā)中心常務(wù)副總經(jīng)理、國家能源高鋁煤炭開發(fā)利用重點(diǎn)試驗(yàn)室主任孫俊民介紹說，過去的處理辦法就是露天堆放，既占用土地，又污染環(huán)境。然而，一個(gè)偶然的發(fā)現(xiàn)改變了粉煤灰的命運(yùn)。
2003年大唐托電1、2號機(jī)組投產(chǎn)后，煙氣粉塵排放始終達(dá)不到環(huán)保要求。當(dāng)時(shí)在清華大學(xué)煤清潔燃燒國家工程技術(shù)中心工作的孫俊民專程到電廠考察，系統(tǒng)采集了燃燒的煤種和排放的各類粉塵樣品，拿回清華分析，結(jié)果讓人大吃一驚：常規(guī)粉煤灰中氧化鋁的含量在30%以下，而大唐托電的粉煤灰中氧化鋁的含量高達(dá)54.77%，是國內(nèi)外罕見的再生含鋁礦物資源，可用于提煉氧化鋁和硅鋁合金等有色金屬產(chǎn)品。
由此，內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾、大青山、卓資山等地高鋁煤炭資源日漸被外界所了解。
據(jù)《2012中國國土資源公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示：2012年底國內(nèi)查明鋁土礦資源總量40.8億噸，按目前開采規(guī)模，保障年限不足20年。與此同時(shí)，隨著原鋁產(chǎn)量的擴(kuò)張，導(dǎo)致我國對國外鋁土礦依存度不斷加大，且鋁土礦的進(jìn)口集中度較高：2012年，我國原鋁產(chǎn)量達(dá)到1988萬噸，進(jìn)口鋁土礦總量為3961.1萬噸，對外依存度高達(dá)50%，其中近80%來自印度尼西亞。
2012年5月，印度尼西亞宣布包括鋁土礦在內(nèi)的14種礦產(chǎn)不能以原材料出口，但有開采準(zhǔn)證的礦業(yè)公司征20%出口稅仍可出口，并將于2014年全面禁止出口。印度政府日前也決定對鋁土礦征收10%的出口稅。這對我國氧化鋁行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。
“如能充分利用粉煤灰提取氧化鋁，不但可以緩解我國鋁土礦供應(yīng)緊張局面，而且對于煤炭資源循環(huán)利用具有重要意義。”自治區(qū)發(fā)改委副巡視員魏曉明說。
目前，準(zhǔn)格爾、大青山、卓資山等地已探明高鋁煤田資源量500多億噸，可產(chǎn)生近150億噸高鋁粉煤灰，實(shí)施粉煤灰提取氧化鋁，可提取氧化鋁50億噸左右，折合鋁土礦量120多億噸，相當(dāng)于我國已探明鋁土礦資源總量的3.2倍。與此同時(shí)，其副產(chǎn)品活性硅酸鈣用于造紙行業(yè)替代碳酸鈣，可減少30%的紙漿，大幅降低造紙成本。
“對高鋁煤炭資源保護(hù)性開采形成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。”魏曉明說，首先可替代進(jìn)口，1億噸高鋁煤炭就地轉(zhuǎn)化后，可相應(yīng)替代目前氧化鋁和紙漿的進(jìn)口量。
其次，經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前銷往區(qū)外6000多萬噸高鋁煤炭的銷售收入約150億元，而將其全部就地轉(zhuǎn)化后，包括氧化鋁加工電解鋁、副產(chǎn)活性硅酸鈣、外送電等總銷售收入約1570億元，比單純外銷煤炭可增加銷售收入1400多億元。
第三，通過打造循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，可扶持少數(shù)民族地區(qū)能源和原材料優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有效緩解內(nèi)蒙古西部地區(qū)交通運(yùn)輸緊張的局面。
盡管高鋁粉煤灰綜合利用具備多重優(yōu)勢，然而在很長一段時(shí)間內(nèi)其被閑置的命運(yùn)沒有改變，猶如一座富礦，等待被開發(fā)。
轉(zhuǎn)化業(yè)已提速
2011年，國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)高鋁粉煤灰資源開發(fā)利用指導(dǎo)意見》出臺(tái)，直接推動(dòng)了內(nèi)蒙古高鋁粉煤灰的轉(zhuǎn)化利用。
《指導(dǎo)意見》指出，積極開拓高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁這一新領(lǐng)域，使資源價(jià)值最大化，對于保障我國鋁產(chǎn)業(yè)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有歷史性貢獻(xiàn)。
內(nèi)蒙古積極貫徹《指導(dǎo)意見》精神，制定了《關(guān)于高鋁粉煤灰資源開發(fā)利用的實(shí)施意見》，并向國家上報(bào)了《內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾地區(qū)高鋁煤炭資源高效循環(huán)利用規(guī)劃》，上報(bào)了大唐公司鄂爾多斯大路新區(qū)、托克托工業(yè)園區(qū)兩個(gè)年產(chǎn)50萬噸粉煤灰提取氧化鋁及深加工一體化項(xiàng)目，神華集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古著力優(yōu)化高鋁粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目布局，推動(dòng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)自治區(qū)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處副處長高金輝介紹，目前內(nèi)蒙古實(shí)施的粉煤灰提取氧化鋁示范項(xiàng)目有兩個(gè)，分別為大唐國際再生資源公司20萬噸氧化鋁示范項(xiàng)目和內(nèi)蒙古蒙西高新技術(shù)集團(tuán)有限公司利用粉煤灰年產(chǎn)40萬噸氧化鋁項(xiàng)目。
大唐國際再生資源公司20萬噸氧化鋁示范項(xiàng)目是國內(nèi)首個(gè)進(jìn)入商業(yè)化階段的高鋁粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目。從2004年起，大唐國際開展利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁聯(lián)產(chǎn)活性硅酸鈣的相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究，研制開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高鋁粉煤灰提取氧化鋁的核心工藝技術(shù)路線。2010年建成投產(chǎn)示范生產(chǎn)線，經(jīng)過工藝設(shè)備改進(jìn)優(yōu)化，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)行。
蒙西高新技術(shù)集團(tuán)粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目采用石灰石燒結(jié)串聯(lián)低溫拜耳法工藝技術(shù)，于2006年開工建設(shè)。目前，項(xiàng)目熟料燒結(jié)工序第一條生產(chǎn)線全部建成，正在進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試車。
內(nèi)蒙古正在實(shí)施的粉煤灰提取氧化鋁中試生產(chǎn)線項(xiàng)目共有4個(gè)，即神華4000噸中試生產(chǎn)線、鄂爾多斯電力冶金股份有限公司5000噸高鋁粉煤灰提取氯化鋁資源綜合利用實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目、開元生態(tài)鋁業(yè)1萬噸中試生產(chǎn)線及華電集團(tuán)3000噸中試生產(chǎn)線項(xiàng)目。這4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模總計(jì)為年產(chǎn)氧化鋁1.7萬噸、氯化鋁0.5萬噸。其中，前3個(gè)項(xiàng)目已建成。
神華集團(tuán)采用自主知識產(chǎn)權(quán)工藝技術(shù)，利用粉煤灰提取氧化鋁。目前中試生產(chǎn)線已建成運(yùn)行，計(jì)劃于今年上半年完成技術(shù)成果鑒定和項(xiàng)目驗(yàn)收。與此同時(shí)，神華集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸粉煤灰提取氧化鋁示范項(xiàng)目計(jì)劃于今年開工建設(shè)。
趙魁告訴記者：“目前，鄂爾多斯電力冶金股份有限公司正在對生產(chǎn)的聚合氯化鋁產(chǎn)品進(jìn)一步提純，并加緊開展粉煤灰提取氧化鋁的工業(yè)化生產(chǎn)中試。”
華電集團(tuán)3000噸中試生產(chǎn)線于2012年6月開工建設(shè)，目前正在推進(jìn)中。此外，內(nèi)蒙古有技術(shù)依托、前期工作較為成熟的粉煤灰提取氧化鋁擬建項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁300萬噸。示范項(xiàng)目和中試生產(chǎn)線的建成，為內(nèi)蒙古粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
前行尚需發(fā)力
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，內(nèi)蒙古維持現(xiàn)有高鋁煤炭產(chǎn)能，新建外送裝機(jī)1000萬千瓦，鋁廠自備裝機(jī)1000萬千瓦，形成年產(chǎn)360萬噸氧化鋁的生產(chǎn)能力，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為180萬噸電解鋁及深加工產(chǎn)品，建立托克托、準(zhǔn)格爾兩個(gè)高鋁煤炭高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。
然而，在前行的路上，還面臨著許多阻礙。
“高鋁粉煤灰開發(fā)利用最大的困境在于原料的獲取。”魏曉明表示，準(zhǔn)格爾地區(qū)年產(chǎn)高鋁煤炭中約三分之二銷往區(qū)外分散摻燒，這就相當(dāng)于每年浪費(fèi)700多萬噸優(yōu)質(zhì)氧化鋁資源，每年損失的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)200多億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤炭本身的價(jià)值。因此，要統(tǒng)籌配置高鋁煤炭資源、定向供應(yīng)、集中燃燒，實(shí)現(xiàn)煤、電、粉煤灰提取氧化鋁、鋁后加工一體化發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)對準(zhǔn)格爾地區(qū)的高鋁煤炭資源實(shí)施保護(hù)性開采，原則上維持現(xiàn)有1億噸生產(chǎn)能力，高鋁煤優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)附近電廠的用煤。同時(shí)在準(zhǔn)格爾周邊地區(qū)規(guī)劃新建火電裝機(jī)，用于提取氧化鋁、聯(lián)產(chǎn)電解鋁以及生產(chǎn)相關(guān)副產(chǎn)品。
影響高鋁煤炭（粉煤灰）利用的另一個(gè)重要因素是企業(yè)的投資收益。于光軍認(rèn)為，由于煤、電、電解鋁各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤率不同，需要在生產(chǎn)過程按照利潤點(diǎn)深度融合的原則進(jìn)行一體化推動(dòng)。但是，這些問題目前還較難克服，因?yàn)槊禾?、電力企業(yè)不會(huì)主動(dòng)將利潤分割給電解鋁生產(chǎn)企業(yè)。而且，電解鋁市場風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)能過剩也對電解鋁自身發(fā)展形成較大的投資阻礙。
所以，盡管高鋁煤炭利用在生態(tài)環(huán)境、資源高效利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中有明顯的優(yōu)越性，但由于企業(yè)運(yùn)行難度較大和投資效益的限制，致使其推進(jìn)緩慢。
“高鋁粉煤灰綜合利用的規(guī)?；七M(jìn)，需要政府在政策層面給予企業(yè)扶持。將粉煤灰提取氧化鋁等產(chǎn)品列入國家資源綜合利用目錄，給予稅收減免，并對新技術(shù)、新工藝、新裝備試驗(yàn)及成果轉(zhuǎn)化給予資金支持。”于光軍有著自己的見解。
與此同時(shí)，電力通道建設(shè)滯后，使得內(nèi)蒙古“窩電的煩惱”始終揮之不去，煤炭因此不得不大量外運(yùn)，導(dǎo)致高鋁煤炭資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的損失。在向全國人大提交的提案中，自治區(qū)建議，加快內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，包括啟動(dòng)蒙西煤電基地電力外送通道建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，蒙西煤電基地外送通道的建設(shè)對于擴(kuò)大蒙西電力外送規(guī)模，保護(hù)性開發(fā)利用準(zhǔn)格爾高鋁煤炭資源具有十分重要的作用。
盡管面臨許多困難，高鋁煤炭保護(hù)性開發(fā)、高鋁粉煤灰綜合利用已成為各界共識。黨委書記王君在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，大力推進(jìn)煤炭精深加工，加快發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤化工、煤電鋁等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷把煤的優(yōu)勢放大。
各地積極貫徹自治區(qū)精神。隨著內(nèi)蒙古高鋁煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高，粉煤灰實(shí)現(xiàn)全部資源化、循環(huán)利用，內(nèi)蒙古將有望成為我國最大的鋁土礦。