“積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),最關(guān)鍵的是商品制造的品質(zhì)和服務(wù)能支撐得起產(chǎn)品的出口價(jià)格。”
在接受記者采訪時(shí),廣亞鋁業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理黃永清如是說(shuō)。
南海鋁企積極應(yīng)對(duì)獲6.18%關(guān)稅2007年7月,南非發(fā)起對(duì)鋁型材的反傾銷調(diào)查,當(dāng)時(shí)廣亞就收到了南非海關(guān)聯(lián)盟的傾銷調(diào)查問(wèn)卷,在成工作小組進(jìn)行應(yīng)訴后,最終廣亞勝訴,并贏得了零關(guān)稅政策。
此次美國(guó)抽中應(yīng)訴的企業(yè)里面,佛山的鋁企包括有廣亞、廣成和廣海,而據(jù)記者了解,廣成為廣亞下屬全資子公司,而廣海為其屬下控股子公司,換言之,廣亞集團(tuán)是此次應(yīng)訴的唯一佛山企業(yè)集團(tuán)。
在得知遭遇美國(guó)反傾銷調(diào)查后,廣亞立刻成立專門反傾銷專門調(diào)查小組,緊鑼密鼓地聘請(qǐng)律師,對(duì)企業(yè)銷售成本、銷售模式及銷售價(jià)格構(gòu)成等資料進(jìn)行準(zhǔn)備,另一方面則積極申請(qǐng)成為被調(diào)查對(duì)象。
而在此之前,美國(guó)首先選中應(yīng)訴的企業(yè)為忠旺鋁型材有限公司、MilandLuckLtd和帝科有限公司,因此前一直積極申請(qǐng)成為被調(diào)查對(duì)象,美方在被忠旺等拒絕后再抽中廣亞等為目標(biāo)企業(yè)。
黃永清介紹說(shuō),目前廣亞鋁材出口的國(guó)家遍及世界各地,而每月出口量占了銷售的30%,其中美國(guó)市場(chǎng)所占的份額約為三分之一。廣亞對(duì)美國(guó)出口量較大也是美國(guó)選中廣亞的原因之一。
事實(shí)上,這已經(jīng)不是廣亞第一次面對(duì)反傾銷調(diào)查。早在2007年7月,南非發(fā)起對(duì)鋁型材的反傾銷調(diào)查,當(dāng)時(shí)廣亞就收到了南非海關(guān)聯(lián)盟的傾銷調(diào)查問(wèn)卷,在成工作小組進(jìn)行應(yīng)訴后,最終廣亞勝訴,并贏得了零關(guān)稅政策。而此后加拿大、澳大利亞對(duì)華反傾銷雖然沒(méi)有選中廣亞為應(yīng)訴對(duì)象,然而,國(guó)際貿(mào)易中的摩擦讓企業(yè)早已不能抱著“僥幸”的心態(tài)了。
調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)或?qū)χ袊?guó)鋁企不利加拿大模式立足于在不考慮中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位基礎(chǔ)上,用第三國(guó)印度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)比較,而將鋁型材企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)造排除在外；南非模式則參考了中國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),以鋁型材企業(yè)在國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為標(biāo)尺。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)是世界上最大的鋁型材出口國(guó),2009年在美鋁型材市場(chǎng)的份額已達(dá)到20.1%。據(jù)美方提供的數(shù)據(jù),2007年至2009年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材增長(zhǎng)90%,2009年進(jìn)口額約為5.14億美元。
按照9月3日美國(guó)政府公布的8月勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù),失業(yè)工人的數(shù)字為473000人,雖然沒(méi)有超過(guò)485000人的警戒線,但失業(yè)率居高不下。而此次提起調(diào)查申請(qǐng)的美國(guó)鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)則認(rèn)為這直接影響了美國(guó)鋁材企業(yè)的倒閉減產(chǎn)并導(dǎo)致了工人失業(yè)。
有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,由于美國(guó)中期選舉臨近,失業(yè)率的居高不下很可能會(huì)使政府傾向于采用更為嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)措拖,以換取更多選民的選票。由此所延伸出來(lái)的,不僅是鋁型材企業(yè),更多的行業(yè)可能會(huì)遭遇美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施的影響。
“這些也是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中要面對(duì)的問(wèn)題,不管此次‘雙反’真正起因是什么,企業(yè)都必須要積極應(yīng)對(duì)。”黃永清認(rèn)為,最關(guān)鍵的是商品制造的質(zhì)量和服務(wù)能支撐起出口價(jià)格,目前廣亞出口的價(jià)格一般比內(nèi)銷要高出15%。而實(shí)際上,低價(jià)格對(duì)企業(yè)本身也沒(méi)有好處,目前電價(jià)、工資、鋁價(jià)輔助材料都在漲,如果還以低價(jià)格獲取市場(chǎng),那么企業(yè)也是難以持續(xù)發(fā)展。
有貿(mào)易專家分析認(rèn)為,此次美國(guó)“雙反”調(diào)查取用是加拿大標(biāo)準(zhǔn),而非南非模式。具體來(lái)說(shuō),加拿大模式立足于在不考慮中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位基礎(chǔ)上,用第三國(guó)印度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)比較,而將鋁型材企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)造排除在外；南非模式則參考了中國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),以鋁型材企業(yè)在國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為標(biāo)尺。而在這一點(diǎn)上,是對(duì)中國(guó)鋁企不利的。
據(jù)了解,目前大多鋁材企業(yè)正在等待美國(guó)商務(wù)部終裁結(jié)果出臺(tái),并考慮上訴到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院,這或可改變裁決結(jié)果。
應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦成“必修課”
目前包括廣亞、偉業(yè)、興發(fā)、鳳鋁等鋁企都已向美方遞交反傾銷應(yīng)訴申請(qǐng)。但也有小部分鋁企因種種原因不能應(yīng)訴。
作為“雙反”調(diào)查另一重要組成,反傾銷初裁或在10月27日出臺(tái),而反補(bǔ)貼終裁將于11月21日做出。屆時(shí),對(duì)中國(guó)鋁企懲罰性關(guān)稅,將是反補(bǔ)貼和反傾銷兩者合加,最壞情況或?qū)⒊^(guò)137.65%。
記者了解到,目前包括廣亞、偉業(yè)、興發(fā)、鳳鋁等鋁企都已向美方遞交反傾銷應(yīng)訴申請(qǐng)。但也有小部分鋁企因種種原因不能應(yīng)訴。一家不愿透露姓名的南海本土企業(yè)說(shuō),對(duì)于此次美國(guó)的反傾銷,該企業(yè)最終不能應(yīng)訴,主要原因是,該企業(yè)出口美國(guó)的產(chǎn)品都是通過(guò)出口公司代理,由于合作出口公司拒絕提供相關(guān)資料而導(dǎo)致該企業(yè)不能準(zhǔn)備充足材料應(yīng)訴。
而一旦在這場(chǎng)“雙反”戰(zhàn)役中敗訴,高額的關(guān)稅足以讓鋁企退出美國(guó)市場(chǎng),這將直接影響鋁企對(duì)外出口的數(shù)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年加拿大“雙反”貿(mào)易救濟(jì)案件后,2009年廣東鋁型材出口暴跌64.6%；2009年6月澳大利亞對(duì)我出口鋁型材“雙反”立案調(diào)查,當(dāng)年廣東鋁型材出口降低24.6%。
當(dāng)然,出口的減少也與金融危機(jī)爆發(fā)等其他因素有關(guān)。以廣亞為例,受2008年金融危機(jī)的影響,出口量萎縮,目前才剛恢復(fù)到了2007年的出口水平。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷,不少鋁企都表示在內(nèi)需逐漸飽和的情況下,出口受阻的確對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響,而接下來(lái),除了在技術(shù)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量等方面逐漸與國(guó)際對(duì)接外,啟動(dòng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦機(jī)制,有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)家門的“必修課”。
