4月23日，中國(guó)財(cái)政部發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》，自2015年5月1日起實(shí)施調(diào)整。此次調(diào)整涉及94種出口產(chǎn)品，涉及取消關(guān)稅的逾80個(gè)商品。其中，對(duì)三個(gè)稅號(hào)鋁商品的出口暫定關(guān)稅進(jìn)行了下調(diào)：

（1） 稅號(hào)76012000項(xiàng)下的“堿金屬含量（Na+K+Ca）

（2） 稅號(hào)76041010項(xiàng)下的“非合金鋁條、桿”，出口暫定關(guān)稅由之前15%下調(diào)至0%；

（3） 稅號(hào)76042910項(xiàng)下的“截面周長(zhǎng)大于等于210毫米的鋁合金制條、桿”，出口暫定關(guān)稅由之前的15%下調(diào)至0%；“截面周長(zhǎng)小于210毫米的鋁合金條桿”，出口暫定關(guān)稅由之前的5%下調(diào)至0%。

鋁產(chǎn)品出口一直是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)稅調(diào)整政策一經(jīng)出臺(tái)，市場(chǎng)反響熱烈，但是其中也出現(xiàn)了一些誤判，特別是一些外媒及咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)為上述出口關(guān)稅下調(diào)意味著中國(guó)政府將放開鋁合金出口，并預(yù)期未來鋁圓鑄錠（即“鋁棒”）出口會(huì)大幅增加。那么此次關(guān)稅調(diào)整究竟意味哪些舉動(dòng)呢？筆者認(rèn)為必須對(duì)以下幾個(gè)方面問題有清楚的認(rèn)識(shí)。

首先，此次關(guān)稅政策調(diào)整是一次較大范圍調(diào)整，涉及取消關(guān)稅的逾80個(gè)商品，并不只是針對(duì)鋁。逐步取消商品出口關(guān)稅，是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾之一，這是此次關(guān)稅調(diào)整的大背景。

其次，此次取消的部分鋁合金產(chǎn)品關(guān)稅而言，只取消了76012000項(xiàng)下部分鋁合金的出口關(guān)稅，即“堿金屬含量（Na+K+Ca）

也就是說，此次取消的是高附加值的精鋁或高純鋁合金的出口關(guān)稅，而之前，中國(guó)對(duì)含鋁量在99.95%及以上的未鍛軋非合金鋁（即精鋁及高純鋁）一直實(shí)行零出口關(guān)稅，此次只是擴(kuò)大至精鋁或高純鋁合金的范圍，所以對(duì)普通鋁合金的出口并不會(huì)產(chǎn)生影響。

另外，“鋁條、桿”并非“鋁棒”，根據(jù)海關(guān)稅則的商品描述，鋁條、桿指“軋、擠、拔或鍛制的實(shí)心產(chǎn)品，非成卷的”；也包括“鑄造或燒結(jié)后再經(jīng)加工（簡(jiǎn)單剪修或去氧化皮的除外）”，經(jīng)與海關(guān)稅則專家咨詢，這里所說的“再經(jīng)加工”指的是壓力加工，不包括車削、鉆孔等機(jī)械加工。也就是說，條、桿是必須經(jīng)過壓力加工的鋁材產(chǎn)品，和鋁圓鑄錠（鋁棒）有著本質(zhì)的區(qū)別。還有一點(diǎn)需要注意的是，鋁條、桿出口關(guān)稅雖然降為零，但仍然是僅存的兩種出口退稅為零的鋁材品種之一（另一種為鋁絲）。即使市場(chǎng)有將原鋁變相出口的沖動(dòng)，鋁條、桿也不是一個(gè)最優(yōu)的選擇。

所以說，中國(guó)政府限制鋁初級(jí)產(chǎn)品出口的初衷并沒有改變，此次關(guān)稅調(diào)整并不會(huì)為鋁棒等初級(jí)產(chǎn)品出口打開通道。