湖南常德“創(chuàng)元鋁業(yè)違規(guī)處置工業(yè)廢物造成周邊環(huán)境污染”一事有了初步處理意見。(相關(guān)報道參見12月15日《中國經(jīng)營報》B15版《創(chuàng)元鋁業(yè)污染再調(diào)查：當(dāng)?shù)厝罕娛晖对V未果》)

　　12月13日，湖南省環(huán)保廳公開表示：“經(jīng)過調(diào)查認定創(chuàng)元鋁業(yè)存在多項問題，其中包括：地方政府對衛(wèi)生防護距離之內(nèi)居民搬遷工作滯后，工農(nóng)矛盾突出；廢料填埋場建設(shè)不規(guī)范，未完全落實環(huán)評批復(fù)的要求；在填埋場附近發(fā)現(xiàn)歷史遺留傾倒的廢渣，存在污染隱患等。”

　　湖南省環(huán)保廳責(zé)令創(chuàng)元鋁業(yè)“立即轉(zhuǎn)運、安全處置傾倒的廢料，消除隱患；責(zé)令廢料填埋場限期整改，并立案調(diào)查，擬處罰款；同時，要求桃源縣政府限期完成衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民的搬遷工作，一個月內(nèi)拿出搬遷方案，并進行公示”。12月18日，常德市也提出十條綜合整治措施，責(zé)令桃源工作小組進駐創(chuàng)元鋁業(yè)。

　　12月15日，中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心法學(xué)專家戴仁輝告訴《中國經(jīng)營報》記者，根據(jù)“兩高”發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，創(chuàng)元鋁業(yè)隨意傾倒、處置危險廢物等肯定違反環(huán)境保護法，是否構(gòu)成“污染環(huán)境罪”有待環(huán)境監(jiān)察部門最終認定。

　　根據(jù)“兩高”的《解釋》，“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”，“致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的”，即可構(gòu)成污染環(huán)境罪。

　　對創(chuàng)元鋁業(yè)污染一事，當(dāng)?shù)孛癖娡ㄟ^各種途徑已經(jīng)申訴十年。本報記者獲得的一份申訴材料顯示，創(chuàng)元鋁業(yè)周邊4公里范圍之內(nèi)，直接受到污染的村莊有陳家灣、張家橋等13個村民小組，涉及382戶、1210人，1352畝水田受污染，工業(yè)污染對當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康、農(nóng)作物的生長、家禽牲畜養(yǎng)殖等危害較大。這份申訴材料附有13個村民小組組長聯(lián)合簽名和手印。

　　常德市一位政府官員介紹，在2001年創(chuàng)元鋁業(yè)建廠之初，當(dāng)?shù)氐狞h員干部以及普通老百姓對污染一直都有疑慮。“鋁廠位于常德市自來水水源上端，距離沅江直線距離不足20公里，一旦發(fā)生污染物泄漏事件，將直接危及常德市區(qū)近百萬人的飲水安全。”

　　這位官員介紹，在“高耗能、高排放”問題之外，當(dāng)時反對聲四起還有一個原因在于，創(chuàng)元鋁業(yè)的資源與市場“兩頭在外”，并不符合工業(yè)項目布局的基本規(guī)律，“最終在主要領(lǐng)導(dǎo)強力推進下，項目才得以順利落地”。

　　對于村民搬遷安置一事，記者獲得的一份湖南省環(huán)境保護局(湘環(huán)評【2005】65號文件就明確要求，“東、南噪聲防護距離內(nèi)，灰場及500米防護距離內(nèi)的搬遷安置工作全部完成后，方可正式投入生產(chǎn)”。

　　湖南創(chuàng)元鋁業(yè)有限公司是桃源縣2001年10月通過招商引資引進的一家大型中外合資企業(yè)，2003年正式投入生產(chǎn)。2004年3月，公司被湖南晟通科技集團收購，更名為湖南晟通科技集團常德產(chǎn)業(yè)園。

　　晟通集團常德事業(yè)部行政總監(jiān)劉震在接受本報記者采訪時表示：“我們現(xiàn)在暫時不接受任何采訪，等環(huán)保部門調(diào)查結(jié)果出來以后會有正面回復(fù)。”