日前從有關(guān)部門獲悉，河北省首個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地——唐山再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案獲國家發(fā)改委和財(cái)政部批復(fù)并啟動建設(shè)，目前中央財(cái)政補(bǔ)助的2000萬元啟動資金已經(jīng)下?lián)?。下一步，基地將開發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，提升再生資源開發(fā)利用技術(shù)水平，為探索形成“城市礦產(chǎn)”資源化利用的管理模式和政策機(jī)制提供借鑒。   
　　“十二五”期間，為促進(jìn)我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，國家發(fā)改委會同有關(guān)部委，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，計(jì)劃通過5年的努力，開發(fā)、示范、推廣一批具有先進(jìn)適用技術(shù)和國際領(lǐng)先技術(shù)的再生資源回收利用示范基地，探索形成適合我國國情的“城市礦產(chǎn)”資源化利用的管理模式和政策機(jī)制，從而緩解資源瓶頸約束、減輕環(huán)境污染，并培育出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以此形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。   
　　國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間，在全國建設(shè)50個技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)?；⑤椛渥饔脧?qiáng)的“城市礦產(chǎn)”示范基地。河北唐山再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園被列入第二批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。   
　　據(jù)介紹，示范基地位于唐山玉田工業(yè)聚集區(qū)，占地1600畝，總投資30億元。建成后將形成年回收處理可利用再生資源180萬噸以上的生產(chǎn)能力，成為華北地區(qū)重要的再生資源集散地和再生制品生產(chǎn)基地。玉田縣發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，唐山再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園屬于改造、整合、升級型“城市礦產(chǎn)”開發(fā)園區(qū)，2010年園區(qū)回收加工再生資源量達(dá)到70萬噸，其中廢舊塑料20萬噸、廢舊輪胎50萬噸。  
　　貯量有多大？   
　　每年430萬臺廢棄電器電子產(chǎn)品，考驗(yàn)拆解再利用能力   
　　有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，示范基地的建設(shè)對推動河北省可再生資源循環(huán)利用將起到帶動作用。“從資源回收循環(huán)利用出發(fā)，開發(fā)‘城市礦產(chǎn)’確實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展尋求可利用資源指出了一條新路。”河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長李趕順分析介紹，我們正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，一方面，經(jīng)濟(jì)增長對礦產(chǎn)資源的需求巨大，另一方面，國內(nèi)礦產(chǎn)資源不足，重要礦產(chǎn)資源對外依存度越來越高。與此同時，我國每年產(chǎn)生大量廢棄資源，如果可以有效利用，可替代部分原生資源。   
　　從河北省環(huán)保廳了解到，今后幾年河北省每年僅廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量將超過430萬臺。相關(guān)專家分析，目前廢棄電器電子產(chǎn)品等“城市礦產(chǎn)”的回收已不成問題，關(guān)鍵還是如何拆解再利用。據(jù)了解，截至2010年底，河北省共有3家電子廢棄物拆解單位列入電子廢物拆解利用處置單位名錄，合計(jì)拆解處理能力僅約220萬臺/年?，F(xiàn)有這3家拆解處理企業(yè)資源化回收方式主要采用物理分離技術(shù)，即利用機(jī)械粉碎、重力分選等手段回收有用物質(zhì)，處理技術(shù)和裝備水平總體不高，資源回收再利用率偏低。   
　　“河北省環(huán)保廳正在編制《河北省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》。”河北省環(huán)保廳污防處副處長趙憲偉介紹，《規(guī)劃》將考慮每個地市確定1到2家拆解企業(yè)，滿足電子廢棄物的處理需求。   
　難度有多大？   
　　“七化”要求任重而道遠(yuǎn)   
　　日前在河北海晶再生資源開發(fā)有限公司車間看到:在流水線上經(jīng)過工人簡單拆解，廢舊的冰箱箱體進(jìn)入密封拆解裝置，幾分鐘后龐大的箱體就變成了廢鋼鐵碎料、廢塑料和其他雜質(zhì)，再通過不同的出料口出來，形成可利用的工業(yè)原料。坐落于鹿泉市的海晶公司是河北省政府批準(zhǔn)的家電“以舊換新”定點(diǎn)拆解企業(yè)，并列入了電子廢物拆解利用處置單位名錄。   
　　說起企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀，公司經(jīng)理張金才介紹，因?yàn)榛厥諄淼目晒┎鸾獾呢浟勘容^少，生產(chǎn)線基本處于“吃不飽”狀態(tài)；有的回收企業(yè)還把舊貨上有價值的器件預(yù)先拆了下來，導(dǎo)致回收的舊貨質(zhì)量差，可供拆解的可利用物資少，公司目前處于微利、虧損邊緣。國家和省雖有部分資金補(bǔ)貼，但力度不大。張金才建議，國家和省應(yīng)加大對拆解企業(yè)的資金補(bǔ)貼力度，給予一定的稅收上的優(yōu)惠，否則有難以為繼之虞。記者了解到，同樣的問題也困擾著其他拆解企業(yè)。   
　　“國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。”李趕順介紹，針對廢棄資源的回收利用，日本政府制定了一系列法律，其中既有《促進(jìn)資源有效利用法》、《廢棄物處理法》等綜合性的基礎(chǔ)法規(guī)，也有《容器與包裝物再生利用法》、《家電再生利用法》、《汽車再生利用法》等根據(jù)各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的專項(xiàng)法律法規(guī)。而我們目前相關(guān)法律法規(guī)還不夠細(xì)化和完善，相關(guān)的扶持政策措施也有待進(jìn)一步明確和落實(shí)，沒有真正做到排放者付費(fèi)、回收利用者獲利這樣一個良性循環(huán)。   
　　2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，對規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行了規(guī)范化。《管理?xiàng)l例》規(guī)定，國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。這對相關(guān)企業(yè)來說無疑是一個利好。  
　　按照國家發(fā)改委、財(cái)政部要求，示范基地建設(shè)要按照可復(fù)制、可推廣、可借鑒的要求，實(shí)現(xiàn)“七化”，即回收體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)鏈條合理化、資源利用規(guī)?；?、技術(shù)裝備領(lǐng)先化、基礎(chǔ)設(shè)施共享化、環(huán)保處理集中化、運(yùn)營管理規(guī)范化。要求不可謂不高，難度不可謂不大。   
　　對于唐山再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，唐山市政府承諾，按照“七化”要求，加快環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，提升技術(shù)裝備水平，以廢鋼鐵、廢電器電子、廢塑料、廢橡膠為主延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；科學(xué)規(guī)劃本地區(qū)資源再生利用行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)周邊小企業(yè)進(jìn)入示范基地，提高產(chǎn)業(yè)集中度。  
 

天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)理念，著力推進(jìn)廢棄機(jī)電產(chǎn)品精深加工。2011年，園區(qū)固體廢物無害化處理率達(dá)到100%，有色金屬產(chǎn)業(yè)資源化率達(dá)到99%以上，節(jié)能減排創(chuàng)出歷史最好水平。   
　　子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園積極實(shí)施“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率管理”發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)已建成近3平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，并形成年吞吐各類固體廢物100萬噸的處理能力。據(jù)子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管委會主任顧春瑞介紹，截至去年底，園區(qū)已吸納資源再生利用企業(yè)160家，每年可提供再生銅40萬噸、鋁15萬噸、鐵20萬噸以及其它非金屬材料等。與傳統(tǒng)原生礦產(chǎn)品相比，全年共節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤466萬噸，減少排放二氧化碳111萬噸、二氧化硫9萬噸，使之起到節(jié)能減排、低碳發(fā)展的示范作用，成為我國北方最大的“ 城市礦山”和有色金屬原材料基地。