1、歐洲碳排放交易體系執(zhí)行效果
　　歐洲主要國家2007年以來二氧化碳的排放量下降明顯，2020年較2007年以來同口徑的碳排下降約35%，其中能源部門降幅最大約為45%；工業(yè)端的化工、金屬生產(chǎn)的減量相對較大?？傮w而言歐洲碳排放交易體系市場對歐盟的碳排放總量的約束作用明顯、對納入ETS的行業(yè)碳排量也具有明顯的約束。
　　鋁消費(fèi)專題報(bào)告 | 歐洲碳權(quán)交易市場對其電解鋁行業(yè)的影響
　　2、歐洲碳排放交易體系市場對鋁行業(yè)碳排量影響有限
　　歐洲的鋁產(chǎn)能主要在挪威、德國、法國等地，從EEA的統(tǒng)計(jì)可見2007年-2020年歐洲的鋁廠的實(shí)際碳排量基本穩(wěn)定，尤其2013年開始鋁行業(yè)被納入歐洲碳排放交易體系管控對象內(nèi)后，并未看到鋁廠有明顯的減碳，也側(cè)面說明ETS規(guī)則下歐洲鋁廠的減碳壓力并不大。
　　此外，將歐洲鋁廠的二氧化碳排放量與產(chǎn)量對比后，折算到單噸電解鋁產(chǎn)量后的實(shí)際碳排也基本穩(wěn)定在1.5噸二氧化碳/噸附近，單耗基本在1.4-2的區(qū)間。
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　　3、歐洲碳排放交易體系市場下電解鋁成本增加有限
　　自2013年以來，歐洲碳排放交易體系因鋁行業(yè)的高貿(mào)易依賴度和高碳排成本占比直接將鋁生產(chǎn)中的電解槽生產(chǎn)線納入“存在碳泄露風(fēng)險”中管理。對電解鋁行業(yè)的碳排大部分是給予了較高的免費(fèi)額度，以保護(hù)該行業(yè)免受大幅成本增加的影響，并避免將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到?jīng)]有碳定價的地區(qū)。涉及到的電解鋁相關(guān)產(chǎn)品主要是預(yù)焙陽極和電解槽生產(chǎn)線兩個產(chǎn)品，相應(yīng)的產(chǎn)品涵括的范圍如下：
　?。?）預(yù)焙陽極廠：以石油焦、瀝青焦為骨料，煤瀝青為黏結(jié)劑制造而成，用作預(yù)焙鋁電解槽作陽極材料，一般是按照鋁廠的要求制成特定的形狀，并在焙燒爐加熱至1150-1250°C。計(jì)算相應(yīng)產(chǎn)品的碳排放涵括與預(yù)焙陽極生產(chǎn)相關(guān)的所有直接和間接工藝。
　　（2）電解槽生產(chǎn)線：指的是生產(chǎn)未鍛造非合金液態(tài)電解鋁，相應(yīng)的碳排測量一般是在添加合金和廢鋁之前，在電解環(huán)節(jié)后、鑄造保溫爐之前的工序，主要是指通過電解將氧化鋁還原為鋁這一過程，包括該階段內(nèi)與生產(chǎn)電解鋁直接相關(guān)的所有過程，但不包括保溫爐和鑄造過程產(chǎn)生的排放以及與陽極生產(chǎn)相關(guān)的排放。
　　配額的分配采用基準(zhǔn)法進(jìn)行分配，相應(yīng)產(chǎn)品的配額基準(zhǔn)如下：
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　　按照最高效的裝置看碳排都在基準(zhǔn)配額以上，也就是歐洲的鋁廠都需要為碳排付費(fèi)，相應(yīng)的電解段至少需要為碳排付費(fèi)0.02tCO2當(dāng)量/噸，按照現(xiàn)在60-100美元/tCO2測算，單噸電解鋁產(chǎn)量至少需額外支付1-2美元。
　　此外，EEA對2021-2025歐洲電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的碳配額有分企業(yè)的明細(xì)，基本都維持持平的狀態(tài)，故2025年前持續(xù)下降的碳排對電解鋁的成本構(gòu)成壓力并不大。
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　　根據(jù)電解鋁廠的產(chǎn)量和EEA給的免費(fèi)配額測算，鋁冶煉廠大部分無需對碳排付費(fèi)，但是德國和荷蘭的部分冶煉廠因免費(fèi)的碳配額不夠單噸生產(chǎn)需要付費(fèi)0.8-1.3噸碳權(quán)，也就是單噸電解鋁產(chǎn)量需額外支付50-100USD。
　　綜上，2025年之前因大部分的鋁廠都有免費(fèi)的配額，且限制電解鋁生產(chǎn)并未對間接碳排再次收費(fèi)，所以對電解鋁的生產(chǎn)成本增加有限，但隨著2026年后免費(fèi)的配額可能取消，會繼續(xù)增加生產(chǎn)成本。

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歐盟航空碳排放交易指令（即將航空業(yè)納入EU-ETS）于2012年1月1日正式實(shí)施后，歐盟又進(jìn)一步規(guī)定，對拒不執(zhí)行的航企將施以超出規(guī)定部分每噸100歐元的罰款以及歐盟境內(nèi)禁飛的制裁。這一舉措不僅激發(fā)了反對聲浪，更在國際法和環(huán)境法學(xué)者及實(shí)務(wù)界中引發(fā)了討論。

EU-ETS早在2005年便已建立，但從未像今天這樣引起如此廣泛和密切的關(guān)注。2012年2月，在受到包括中國、美國、俄羅斯、印度在內(nèi)的至少20多個國家的聯(lián)合抗議和抵制之后，歐盟氣候行動司司長喬斯·戴貝克表示“可以建議”“有條件暫停”實(shí)施“部分內(nèi)容”，但還未見到歐盟在航空領(lǐng)域的“有條件暫停”上有所動作，反而傳出今年6月起將航海業(yè)也納入EU ETS的傳言?！翱諔?zhàn)”正酣，“海戰(zhàn)”又起，圍繞EU-ETS的爭議也隨之愈演愈烈。

歐洲議會2013年7月首次通過了對歐盟碳排放交易體系做出的重要改革計(jì)劃。計(jì)劃通過當(dāng)天，市場上幾乎已跌至最低點(diǎn)的碳排放額度價格立即上升。政策制定者們認(rèn)為，碳價的上漲對溫室氣體減排的實(shí)施至關(guān)重要。

上周通過的短期調(diào)整計(jì)劃將暫緩900噸新的碳排放額度的發(fā)放，以降低市場上的碳排放額度冗余量。歐盟各成員國現(xiàn)在需要制定具體措施來施行這一計(jì)劃。