逝去的2008年，考驗了全國人民的信心；2009已經(jīng)到來，隨著國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深入發(fā)展，對我們鋁行業(yè)而言，在帶來危機(jī)的同時也帶來了轉(zhuǎn)機(jī)，在此，一直與廣大鋁行業(yè)企業(yè)密切走在一塊的中鋁網(wǎng)，精心盤點了2008年以來整個鋁行業(yè)政策要點，以期廣大用戶能更好的把握市場動態(tài)，在2009走的更遠(yuǎn)，站的更穩(wěn)！
1、國家物資儲備局將收儲29萬噸電解鋁
2008年12月25日，中國國家物資儲備局決定收儲29萬噸電解鋁。其中，收儲中國鋁業(yè)公司15萬噸，收儲青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中電投霍林河煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、云南鋁業(yè)股份有限公司、河南萬基鋁業(yè)股份有限公司、青海橋頭鋁電股份有限公司、河南神火（集團(tuán)）有限公司、山西關(guān)鋁股份有限公司7家公司各2萬噸。收購價為12350元/噸。
收儲電解鋁是國家解決當(dāng)前有色金屬行業(yè)所面臨困境得到落實的第一個措施，為解決目前鋁市場現(xiàn)貨過剩，減少市場壓力，穩(wěn)定市場價格將起到一定作用。
2、09年1月1日我國礦產(chǎn)品增值稅率恢復(fù)到17％
中鋁網(wǎng)綜合國內(nèi)媒體12月25日消息，財政部日前發(fā)出通知，金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由13％恢復(fù)到17％。通知自2009年1月1日起執(zhí)行。上述所指金屬礦采選產(chǎn)品，包括黑色和有色金屬礦采選產(chǎn)品。
3、中國12月起提高鋁板帶等商品出口退稅率
據(jù)北京11月17日消息：中國財政部周一表示，將進(jìn)一步明確提高退稅率商品的具體范圍，從12月1日起將牙膏等部分化工產(chǎn)品、石材、鋁板帶等有色金屬加工材等商品的退稅率分別由5％、9％提高到11％、13％。
4、《鋁合金建筑型材粉末噴涂型材》新國標(biāo)明年9月將實施
日前，中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布了公告2008年第14號（總第127號）公告，其中包括了部分修訂后的鋁合金建筑型材新國標(biāo)。它們分別是：《鋁合金建筑型材第1部分：基材》（GB5237.1-2008）、《鋁合金建筑型材第2部分：陽極氧化型材》（GB5237.2-2008）、《鋁合金建筑型材第3部分：電泳涂漆型材》（GB5237.3-2008）、《鋁合金建筑型材第4部分：粉末噴涂型材》（GB5237.4-2008）、《鋁合金建筑型材第5部分：氟碳漆噴涂型材》（GB5237.5-2008），它們將分別替代舊的國標(biāo)GB5237.1-2004、GB5237.2-2004、GB5237.3-2004、GB5237.4-2004和GB5237.5-2004。新標(biāo)準(zhǔn)于2008年8月28日完成修訂，將自2009年9月1日起實施。
5、有關(guān)部門要求取消電解鋁企用電價格優(yōu)惠
中鋁網(wǎng)綜合媒體9月4日消息：國家發(fā)改委、電監(jiān)會下發(fā)通知，要求各地逐步取消電解鋁企業(yè)用電價格優(yōu)惠，并對部分地區(qū)高耗能行業(yè)電價分類進(jìn)行調(diào)整，以落實差別電價政策，促進(jìn)節(jié)能減排。
通知要求，各?。▍^(qū)、市）在電網(wǎng)銷售電價表中對電解鋁企業(yè)單列電價并實行價格優(yōu)惠的，要盡快改為執(zhí)行電網(wǎng)銷售電價表中大工業(yè)電價下的“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價，不再另行優(yōu)惠。
6、鋁合金焦炭煤炭出口關(guān)稅調(diào)整
2008年8月15日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會下發(fā)通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2008年8月20日起，對鋁合金、焦炭和煤炭等部分商品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整方案為：對一般貿(mào)易項下出口的鋁合金（稅號：76012000）征收出口暫定關(guān)稅，暫定稅率為15％；將焦炭（稅號：27040010）的出口暫定稅率由25％提高至40％；將煉焦煤（稅號：27011210）出口暫定稅率由5％提高至10％；對其他煙煤等（稅號：27011100、27011290、27011900、27012000、27021000、27022000、27030000）征收出口暫定關(guān)稅，暫定稅率為10％。
7、中國鋁擠壓行業(yè)自律公約
為了規(guī)范鋁擠壓生產(chǎn)和產(chǎn)品出口秩序，維護(hù)行業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展，5月27日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會在廣州召開了“部分鋁擠壓企業(yè)高層座談會”，來自全國鋁擠壓行業(yè)的企業(yè)代表共100余人參加的座談會。
座談會對目前鋁擠壓行業(yè)存在的系列突出問題進(jìn)行了深入的探討和交流，鋁擠壓材的稅目增列和調(diào)整、進(jìn)料加工貿(mào)易、鋁擠壓材的出口退稅和關(guān)稅政策以及如何加強行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)健康有序發(fā)展等系列問題成為本次會議的焦點。
在豪美鋁業(yè)有限公司、金橋鋁材集團(tuán)有限公司、澳美鋁業(yè)有限公司等7家骨干鋁型材生產(chǎn)企業(yè)的積極倡導(dǎo)下，經(jīng)與會企業(yè)集體討論，會議全體通過并最終形成了“中國鋁擠壓行業(yè)自律公約”。
8、有色能源計量國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實行
中鋁網(wǎng)綜合國內(nèi)媒體4月21日消息：由中鋁河南分公司牽頭制定的“GB/T20902-2007《有色金屬冶煉企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會審定批準(zhǔn)，由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)委聯(lián)合頒布實施，標(biāo)志著我國有色金屬冶煉企業(yè)節(jié)能減排體系又添加了一個新的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺，對進(jìn)一步推進(jìn)我國有色行業(yè)企業(yè)的能源使用與計量管理水平提供了依據(jù)和指導(dǎo)，為完善能源計量設(shè)施提供了規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
9、新的《鋁合金門窗》國標(biāo)獲通過
中鋁網(wǎng)綜合媒體4月10日消息：新的《鋁合金門窗》國家標(biāo)準(zhǔn)在大瀝經(jīng)過與會專家們的論證正式通過，國家建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次修編參考了國際上先進(jìn)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對促進(jìn)鋁型材企業(yè)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，提升產(chǎn)品的國際競爭力有著積極的意義。
據(jù)中鋁網(wǎng)記者了解，新的《鋁合金門窗》標(biāo)準(zhǔn)參考和吸收了國際上先進(jìn)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從鋁合金門窗的使用范圍、檢驗規(guī)則、包裝運輸、常用材料標(biāo)準(zhǔn)以及立面形式規(guī)格等九個章節(jié)和兩個資料性附錄都進(jìn)行重新收編。國家建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次新的《鋁合金門窗》國家標(biāo)準(zhǔn)的修編對促進(jìn)鋁型材行業(yè)有著積極的意義。
10、兩部門發(fā)布通知取消電解鋁等高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠
中鋁網(wǎng)綜合中央人民政府網(wǎng)站2月22日消息：為引導(dǎo)高耗能行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降耗，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會公布了關(guān)于取消電解鋁等高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠有關(guān)問題的通知。將逐步取消電解鋁企業(yè)用電價格優(yōu)惠。
11、2008年關(guān)稅調(diào)整氧化鋁陰極銅進(jìn)出口關(guān)稅下調(diào)
中鋁網(wǎng)綜合國內(nèi)2月21日消息：財政部公布了《2008年關(guān)稅實施方案》，方案顯示，2008年高純陰極銅的出口關(guān)稅稅率將由原來的10％降為5％，氧化鋁的進(jìn)口關(guān)稅從原來的3％降至0。另外，此次稅率調(diào)整，對進(jìn)口電解鋁產(chǎn)品也不再征收關(guān)稅。
12、銅鋁鉛鋅等礦的開采退出鼓勵外商投資目錄
中鋁網(wǎng)據(jù)政府網(wǎng)站1月10日消息：在由國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》上，低品位、難選冶金礦的開采、選礦以及冶煉等貴金屬資源開發(fā)項目，已退出新指導(dǎo)目錄。與2004年版本相比，新修訂目錄中關(guān)于鼓勵外商投資的重要礦產(chǎn)資源項目中被刪掉的還有銅、鉛、鋅礦、鋁礦的勘探、開采；煤炭及伴生資源的勘探、開發(fā)，以及硫、磷、鉀等化學(xué)礦的開采、選礦。同時，外商在西部地區(qū)的低品位、難選冶金礦冶煉，銅、鉛、鋅、鋁等礦的勘探開采可享獨資待遇，在新修訂目錄中也被取消。
即將逝去的2009，是不平凡的一年，也是充滿挑戰(zhàn)的一年， 我們送走了充滿挑戰(zhàn)的2009，迎來了充滿希望的2010。中鋁網(wǎng)作為鋁行業(yè)門戶網(wǎng)絡(luò)媒體，始終與廣大鋁業(yè)企業(yè)攜手并肩，在此精心盤點了2009年中國鋁行業(yè)十大政策，以饗讀者！
1、工信部：將把電解鋁等行業(yè)2010年度淘汰目標(biāo)分解落實到各地
12月21日，國家工信部部長李毅中在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，2010年將配合有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序。同時，還要將鋼鐵、電解鋁、水泥、焦炭等行業(yè)2010年度淘汰目標(biāo)分解落實到各地，并進(jìn)一步提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。
2、中部原材料工業(yè)重組大幕將啟 鼓勵"煤電鋁"聯(lián)姻
2009年12月，工信部印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級方案》，提出要在2010年-2011年方案實施期內(nèi)，有色金屬、鋼鐵冶煉、建材、化工等行業(yè)兼并重組取得重大進(jìn)展。
根據(jù)《方案》，有色金屬企業(yè)兼并重組要取得新突破，重點培育1-2家具有國際競爭力、5-8家在國內(nèi)領(lǐng)先的大型企業(yè)集團(tuán)。加快區(qū)域內(nèi)外有色金屬礦產(chǎn)、冶煉、加工資源的整合，充分發(fā)揮中鋁、五礦、江銅、銅陵有色、湖南有色、豫光金鉛、大冶有色等大型企業(yè)集團(tuán)在整合中部地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用，提高資源控制力，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵"煤、電、鋁"企業(yè)聯(lián)姻重組，實現(xiàn)一體化發(fā)展。
3、12部委發(fā)布銅鋁等15種礦產(chǎn)整合通知
10月27日，為進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》。
《通知》指出，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合范圍，一是國辦發(fā)2006年108號文件規(guī)定的整合范圍。整合礦種主要是煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種，以及其他對各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大影響的礦種。
4、再生有色金屬利用專項規(guī)劃征求意見稿完成
由工信部牽頭制訂的《2009―2015年再生有色金屬利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）征求意見稿已經(jīng)完成。按照《規(guī)劃》，到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸，約比目前水平翻兩番。再生精煉銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到當(dāng)年精煉銅、電解鋁、精鉛產(chǎn)量比例的40%、30%和30%以上。《規(guī)劃》將確立一批重點示范工程、園區(qū)和市場，國家將給予資金和政策支持。
5、國家將堅決抑制電解鋁等產(chǎn)能過剩及重建行業(yè)
國土資源部發(fā)出通知，要求各級國土資源管理部門將保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強土地管理參與宏觀調(diào)控的自覺性和主動性，堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)勢頭。
地方各級國土資源管理部門要加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，完善土地利用計劃調(diào)控機(jī)制，未經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門審批的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、船塢船臺等產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項目，一律不得安排用地計劃指標(biāo)；對國家鼓勵發(fā)展的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放新工藝和新產(chǎn)品項目用地，優(yōu)先保障用地計劃指標(biāo)。
6、澳對我國鋁型材征收16%臨時反傾銷稅
2009年11月，由于"擠壓"到了澳大利亞當(dāng)?shù)劁X型材業(yè),澳方對原產(chǎn)自我國的鋁擠壓材做出反傾銷初裁,表示將征收16%的臨時反傾銷稅。
今年5月15日,澳大利亞國內(nèi)最大鋁型材生產(chǎn)、加工企業(yè)Capral和G-James向澳海關(guān)提出書面申請,要求對原產(chǎn)于或出口自中國的鋁擠壓材進(jìn)行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。6月24日,澳大利亞海關(guān)宣布對原產(chǎn)于或出口自我國的鋁擠壓材發(fā)起反傾銷、反補貼合并調(diào)查。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,2008年我國對澳大利亞鋁型材出口金額達(dá)25071.08億美元,同比增長20.93%。
7、《河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》出臺
2009年9月5日，河南省人民政府下發(fā)了關(guān)于印發(fā)河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的通知。
有色金屬是重要的工業(yè)基礎(chǔ)原材料,在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)［2004］14號)精神,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃作為2009-2012年產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實施方案，并為2020年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。
8、我國有色行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制正式啟動
2009年7月6日，有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制正式啟動。同時，商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就之前印度征收中國鋁箔鋁板產(chǎn)品特保稅發(fā)表談話，稱該做法不僅會對中印雙邊貿(mào)易關(guān)系造成負(fù)面影響，也將損害印度眾多企業(yè)的利益。2009年6月19日，印度財政部發(fā)布公告，決定對中國鋁箔鋁板產(chǎn)品征收特保稅，征稅期２年。
9、有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃發(fā)布
中國政府網(wǎng)5月11日全文發(fā)布了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這份5000多字規(guī)劃是2009年至2011年我國有色金屬產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。
規(guī)劃明確提出，力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)2009年保持穩(wěn)定運行，到2011年步入良性發(fā)展軌道。形成3～5個具有較強實力的綜合性企業(yè)集團(tuán)，到2011年，國內(nèi)排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重分別提高到90%、70%、60%、60%。資源保障能力進(jìn)一步提高，2011年，銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到40%、56%、38%。
10、四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展電解鋁企業(yè)直購電試點工作的通知》
2009年4月初，為了進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實履行該會職能，深入開展大用戶直購電試點，扎實做好電解鋁企業(yè)直購電試點工作，電監(jiān)會與工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展電解鋁企業(yè)直購電試點工作的通知》。要高度重視電解鋁企業(yè)直購電試點工作，充分認(rèn)識到這是深化電力體制改革、發(fā)揮大用戶直購電交易機(jī)制作用，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有力措施。各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)要將其作為本單位的重要任務(wù)來抓。
