東莞某工廠涉嫌發(fā)生鉛污染，相關(guān)人員在進(jìn)行血樣檢驗(yàn)。 記者海國(guó)攝
全國(guó)人大代表昨到佛山調(diào)研水污染 重金屬防治工作引關(guān)注 副市長(zhǎng)宋德平透露——
本報(bào)訊 （記者徐靖、劉旦 實(shí)習(xí)生黃珊）今昨兩日，省人大常委會(huì)組織在粵全國(guó)人大代表來(lái)佛山調(diào)研水污染綜合防治工作，佛山市副市長(zhǎng)宋德平在回答人大代表對(duì)佛山重金屬污染防治工作的問(wèn)詢時(shí)透露，佛山擬在近期關(guān)停22家鉛蓄電池企業(yè)，僅僅保留3家與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套的相關(guān)企業(yè)。
污水處理：
工業(yè)污水、生活污水要分開(kāi)？
在調(diào)研過(guò)程中，當(dāng)?shù)弥鹕綄⒐I(yè)污水和生活污水統(tǒng)一集中到污水處理廠進(jìn)行處理時(shí)，全國(guó)人大代表、廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳敏當(dāng)即表示，“嚴(yán)格意義上講，這樣混到一起處理不科學(xué)。”她解釋說(shuō)，生活污水主要以有機(jī)物為主，而工業(yè)廢水以無(wú)機(jī)物為主，現(xiàn)在的污水處理廠主要是通過(guò)生物技術(shù)來(lái)進(jìn)行污水處理。“兩者的性質(zhì)不同，處理的方式也不一樣，不能簡(jiǎn)單混到一起。”
對(duì)此，佛山市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人解釋稱，佛山的工業(yè)污水在進(jìn)入市政管網(wǎng)之前，都已經(jīng)由工廠進(jìn)行了預(yù)處理，達(dá)到可以進(jìn)入市政管網(wǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。“現(xiàn)在只有一套市政管網(wǎng)，要分開(kāi)進(jìn)行處理，除非要鋪設(shè)兩套管網(wǎng)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，目前佛山的很多污水處理廠從技術(shù)手段上，已經(jīng)能夠滿足同時(shí)處理工業(yè)污水和生活污水。
“污水處理，不是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是處理思路和方法的問(wèn)題。”對(duì)此，此次全國(guó)人大代表調(diào)研組的召集人、省國(guó)資委黨委書(shū)記劉富才表示，政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)嚴(yán)格要求，“排放出來(lái)的工業(yè)廢水，必須達(dá)到直接排入河涌的標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是排入市政管網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，要是達(dá)不到，就一律關(guān)停。”
重金屬防治：
僅保留3家環(huán)保達(dá)標(biāo)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相配套的企業(yè)
今年5月份，河源紫金縣發(fā)生一起嚴(yán)重的血鉛污染事件，據(jù)媒體報(bào)道，在該縣某電池生產(chǎn)企業(yè)附近，有136位村民被檢出血鉛超標(biāo)。為此廣東省環(huán)保廳昨日起在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鉛蓄電池企業(yè)污染專項(xiàng)整治。對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離不足300米的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)整治，對(duì)存在其他環(huán)境安全隱患的企業(yè)依法開(kāi)展整改。
在昨日的調(diào)研中，全國(guó)人大代表雷曉凌也對(duì)佛山的重金屬防治極為關(guān)心。對(duì)此，宋德平透露，目前佛山共有25家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，由于大部分為封裝企業(yè)，危險(xiǎn)性相對(duì)較小，但是出于安全考慮，佛山正在著手逐步關(guān)停25家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)中的22家，僅保留3家環(huán)保達(dá)標(biāo)、且與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相配套的生產(chǎn)企業(yè)。
不過(guò)，至于具體關(guān)停的企業(yè)名單及時(shí)間表，相關(guān)部門(mén)并未明確透露。“市政府正在研究相關(guān)的方案，等明確之后再對(duì)外公布。”相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
農(nóng)村治污：
擬設(shè)禽畜“禁養(yǎng)區(qū)”
調(diào)研過(guò)程中，宋德平代表佛山市政府，就佛山水污染綜合防治工作向調(diào)研組做匯報(bào)。據(jù)他介紹，目前佛山環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，主要江河水質(zhì)符合功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，城市內(nèi)河涌總體水質(zhì)狀況也有所好轉(zhuǎn)。
對(duì)于農(nóng)村水污染的防治，宋德平表示，將根據(jù)佛山農(nóng)村的實(shí)際情況，推廣農(nóng)村污水就地凈化等建設(shè)成本低、運(yùn)行成本低的污水處理技術(shù)，實(shí)行鄉(xiāng)村污水處理試點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)行政村開(kāi)展生活污水治理和生活垃圾集中收集。
此外，佛山還將推動(dòng)建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治制度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入、污染治理和執(zhí)法監(jiān)管，并設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)，探索建立區(qū)域控制和總量控制相結(jié)合的畜禽養(yǎng)殖“雙控制”模式。
鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，鉛環(huán)境污染是管理混亂和環(huán)保投入不足所致。由于鉛蓄電池進(jìn)入門(mén)檻較低，我國(guó)的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)估計(jì)超過(guò)2000家，產(chǎn)值在超500萬(wàn)元的才200多家。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分企業(yè)通過(guò)減少環(huán)保裝備投入降低生產(chǎn)成本生產(chǎn)，造成鉛污染嚴(yán)重。另一方面，在鉛酸蓄電池的回收處理方面，由于國(guó)內(nèi)廢料正常的回收成本較高，導(dǎo)致許多無(wú)環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解回收以牟取暴力，最終導(dǎo)致鉛污染。鉛酸蓄電池下游需求旺盛，在蓄電池市場(chǎng)中占有率較高，短期內(nèi)無(wú)可取代。鉛酸蓄電池已發(fā)展了150年，在二次電池市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，具有技術(shù)成熟、性價(jià)比高、安全性能高等優(yōu)勢(shì)。
新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用(閥控密封結(jié)構(gòu)、新組份鉛合金正極板柵、新型負(fù)極添加劑等)使得鉛酸蓄電池在比能量、比功率及循環(huán)使用壽命上大幅提高，市場(chǎng)應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。從目前來(lái)看，由于鋰電池價(jià)格居高不下，鉛酸蓄電池在仍將保持主導(dǎo)地位。
近期的治理行動(dòng)是一系列國(guó)家政策的集中體現(xiàn)，停產(chǎn)整頓將加速行業(yè)整合，利好規(guī)模較大、管理規(guī)范的龍頭企業(yè)。自2011年以來(lái)，政府發(fā)布或批準(zhǔn)各項(xiàng)規(guī)劃及政策規(guī)范鉛酸蓄電池行業(yè)，其中：《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》把鉛酸蓄電池的整治列為重點(diǎn)；《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案》擬在解決鉛酸電池的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等問(wèn)題；《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》部署了對(duì)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)的污染防治工作。我們認(rèn)為類似這次浙江及廣東的排查行動(dòng)仍將持續(xù)，相關(guān)政策的細(xì)化及整頓力度的加強(qiáng)將推動(dòng)落后產(chǎn)能的淘汰，加速行業(yè)整合。短期內(nèi)，由于排查帶來(lái)的企業(yè)停產(chǎn)可能會(huì)對(duì)鉛蓄電池的供應(yīng)產(chǎn)生一定的波動(dòng)；但從中長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)準(zhǔn)入機(jī)制的出臺(tái)及對(duì)環(huán)保設(shè)備投入要求的進(jìn)一步提高，有利于管理規(guī)范和規(guī)?；男袠I(yè)龍頭，建議投資者關(guān)注風(fēng)帆股份及即將上市的駱駝股份。
