為避免對CPI產(chǎn)生沖擊，終端銷售電價此次暫不變，不過不排除年內(nèi)擇機而動的可能性。據(jù)測算，平均1.2分/度的調(diào)整將緩解電廠到廠標煤單價上漲36元/噸的成本壓力，電廠虧損將縮小，但年內(nèi)大部分電廠仍將處于微利或者部分虧損的局面。

　　部分緩解煤價上漲壓力

　　總體來看，16省平均上調(diào)上網(wǎng)電價約1.2分/度。不過這只能緩解電廠部分成本壓力，據(jù)測算，平均1.2分/度的調(diào)整僅能緩解電廠到廠標煤單價上漲36元/噸的成本壓力，而燃料成本占火力發(fā)電成本的70%左右。

　　盡管今年初以來，市場煤價基本持平，但是2010年煤價上漲過快，給火電企業(yè)再度帶來巨大壓力。對比2010年4月1日同類煤價發(fā)現(xiàn)：市場煤價漲幅約110元/噸。中電聯(lián)表示，僅2010年10月至12月兩月間，五大發(fā)電集團到場標煤單價上漲均超過100元/噸，使五大發(fā)電集團虧損額超過百億元。

　　區(qū)域性調(diào)整勢在必行

　　為何這次是部分調(diào)整？這恰恰反映了火電企業(yè)上網(wǎng)電價區(qū)域不平衡情況非常嚴重，區(qū)域性調(diào)整已勢在必行。從去年前11個月情況看，各地盈虧情況很不均衡?；痣娖髽I(yè)利潤主要集中在東部地區(qū)，但山東、天津火電廠虧損面也近50%，中部六省虧損面超過50%，西部的云南、陜西、四川、重慶、甘肅火電廠虧損面均超50%，四川和云南是去年首次虧損，東北三省火電廠全部虧損。

　　記者從中電聯(lián)了解到，截至去年10月底，五大發(fā)電集團所屬447家火電廠，260家虧損，虧損面高達58.2%。青海、山東、海南火電企業(yè)資產(chǎn)負債率均超90%，山西、湖南、廣西、貴州、陜西、湖北、云南、四川均超80%。

　　值得注意的是，火電廠"貧富不均"現(xiàn)象較為嚴重，以廣東為例，去年1至5月火電廠利潤達到60億元以上，占全國總額的近40%，原因就在于上網(wǎng)電價不均衡。大部分省份由于歷史原因，上網(wǎng)電價定價一直偏低。例如山西火電廠一直是虧損重災(zāi)區(qū)，主要因為山西火電上網(wǎng)電價原是按"低煤價、低電價"模式核定，上網(wǎng)電價按坑口火電來定。但之后電煤價格放開，省內(nèi)外煤價格拉平，煤炭大量出省，這使得山西發(fā)電企業(yè)陷入"高煤價、低電價"的困境。

　　國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男近日對電力行業(yè)密集調(diào)研，地方調(diào)研首站即定山西。據(jù)了解，山西省中南部多家電廠連續(xù)三年巨額虧損，買不起煤、發(fā)不起電，經(jīng)營難以為繼。山西漳山等11家發(fā)電企業(yè)三年累計虧損97.09億元。

　　根本原因就在于上網(wǎng)電價不均衡：華北和中部地區(qū)的平均上網(wǎng)電價明顯低于廣東和東南沿海地區(qū)。