10月28日,美國(guó)又作出反傾銷(xiāo)初裁,大部分出口企業(yè)將被按59.31%的反傾銷(xiāo)稅繳納保證金,預(yù)計(jì)佛山對(duì)美國(guó)出口的鋁擠壓材在高稅率的重壓下將繼續(xù)萎縮,被迫放棄美國(guó)市場(chǎng)。
“全軍覆沒(méi)”預(yù)言竟成真
美國(guó)對(duì)華鋁擠壓材“雙反”調(diào)查先后在8月31日和10月28日宣布初裁結(jié)果,其中反補(bǔ)貼初裁僅認(rèn)定兩家應(yīng)訴企業(yè)補(bǔ)貼率為6.18%和10.37%,其他企業(yè)均高達(dá)137.65%。而反傾銷(xiāo)初裁,大部分出口企業(yè)將被按59.31%的反傾銷(xiāo)稅繳納保證金。
在“雙反”調(diào)查初裁結(jié)果出爐后,業(yè)界預(yù)測(cè)佛鋁企美國(guó)市場(chǎng)可能全軍覆沒(méi)。
沒(méi)想到,60天后業(yè)界的預(yù)言竟最終成真?!逗?jiǎn)報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,僅反補(bǔ)貼初裁結(jié)果公布后,9月對(duì)美國(guó)出口涉案鋁擠壓材就從8月3117噸迅速減少為1203噸,下降幅度高達(dá)61.4%;10月,對(duì)美國(guó)出口再降至1150噸,下降4.4%。僅2個(gè)月時(shí)間,佛山對(duì)美出口涉案鋁擠壓材規(guī)模就銳減近2/3。
目前,11月出口數(shù)據(jù)還有待統(tǒng)計(jì)。但佛山外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照59.31%的反傾銷(xiāo)稅繳納保證金,預(yù)計(jì)佛山對(duì)美國(guó)出口的鋁擠壓材在高稅率的重壓下將繼續(xù)萎縮,被迫放棄美國(guó)市場(chǎng)。
初裁之后的美國(guó)市場(chǎng)變化,與一年多前的加拿大遭遇非常相似。2009年2月,加拿大“雙反”案裁定后,2009年1—9月佛山對(duì)加拿大累計(jì)出口鋁型材不足400噸,爆跌92.5%,僅相當(dāng)于案件裁決前一個(gè)月的出口量。
佛企需留意美貿(mào)易“敵意”
事實(shí)上,此次佛山鋁企應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查不可謂不積極。4月21日,美商務(wù)部發(fā)布公告,決定對(duì)中國(guó)鋁擠壓材產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查,佛山就有興發(fā)鋁業(yè)、廣亞鋁業(yè)、堅(jiān)美鋁型材、偉業(yè)鋁材、鳳鋁鋁業(yè)、澳美鋁業(yè)等鋁企主動(dòng)積極應(yīng)訴。
在反補(bǔ)貼初裁中,廣亞集團(tuán)被裁定6.18%的單獨(dú)稅率,一度令業(yè)界鼓舞。但隨后反傾銷(xiāo)初裁美國(guó)采取“一網(wǎng)打盡”策略,所有企業(yè)均被裁定59.31%的傾銷(xiāo)幅度,廣亞躲過(guò)反補(bǔ)貼惡懲也顯得毫無(wú)意義。
佛山外經(jīng)貿(mào)局分析指出,目前,美國(guó)面臨失業(yè)率高居不下,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”的狀態(tài),復(fù)蘇緩慢而且基礎(chǔ)不穩(wěn)固。為扭轉(zhuǎn)這種狀況,美國(guó)一方面實(shí)施“出口倍增計(jì)劃”,要求別國(guó)開(kāi)放市場(chǎng),另一方面采取措施限制進(jìn)口,導(dǎo)致使用貿(mào)易救濟(jì)措施的情況越加增多,貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。
數(shù)據(jù)顯示,今年1—9月美國(guó)對(duì)華啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件4起;1—8月美國(guó)涉華337調(diào)查大幅增長(zhǎng),37起案件中就有17起針對(duì)我國(guó),占45.9%,居首位.另外,在相關(guān)調(diào)查中,美國(guó)還大量使用“召回”、“預(yù)警”、“扣留”等產(chǎn)品安全措施。
佛山外經(jīng)貿(mào)局提醒,佛山對(duì)美出口企業(yè)應(yīng)對(duì)此保持高度的關(guān)注,提前采取應(yīng)對(duì)的策略防患于未然,通過(guò)出口市場(chǎng)多元化策略、自主創(chuàng)新等,降低美國(guó)市場(chǎng)給出口產(chǎn)品帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。