“根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會為有色金屬行業(yè)"十二五"發(fā)展思路所做的建議，到2015年
，十種有色金屬產(chǎn)量應控制在4100萬噸以內(nèi)。"十二五"期間的有色金屬工業(yè)應以滿足國內(nèi)
市場需求為主，總量上要有所控制，不要大進大出。”
這是中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山在最近舉行的“中國有色金屬峰會暨上海有
色網(wǎng)年會”上對記者透露的信息。
隨著國家和各地“十二五”規(guī)劃綱要的陸續(xù)釋放，各行業(yè)的“十二五”發(fā)展思路的制
定也提上日程，尚福山告訴本報記者，由有色金屬工業(yè)協(xié)會負責研究的“十二五”規(guī)劃課
題已經(jīng)報到了國家有關(guān)部門，對"十二五"期間的有色金屬行業(yè)相關(guān)規(guī)劃提出了具體的建議
，其中首要一點就是要有效控制總量。
嚴控擴張
根據(jù)有色金屬工業(yè)協(xié)會遞交的建議，“十二五”期間要將粗銅冶煉控制在500萬噸以
內(nèi)，電解銅控制在650萬~700萬噸之間；氧化鋁控制在4100萬噸以內(nèi)，電解鋁控制在2000
萬噸以內(nèi)；鉛控制在550萬噸以內(nèi)；鋅冶煉控制在670萬噸以內(nèi)，并按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策淘汰
全部落后生產(chǎn)能力。
值得注意的是，從今年以來主要有色金屬產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量擴張數(shù)據(jù)來看，如果“十
二五”規(guī)劃果真按照上述標準控制數(shù)量，未來銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬的冶煉產(chǎn)能擴張
空間將相當有限。
根據(jù)統(tǒng)計局的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1~10月，十種有色金屬產(chǎn)量2613.77萬噸，同比增
長23.89%。今年1~10月，有色金屬工業(yè)(不包括獨立黃金(1423.50,7.40,0.52%)企業(yè))累計
完成固定資產(chǎn)投資2900.89億元，比去年同期增長37.54%，增幅比去年同期上升了20.81個
百分點，增幅比全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資高13.14個百分點。
就此，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會預計，全年產(chǎn)量將超過3100萬噸。而如果按照這一速度
下去，到2015年產(chǎn)量可能將達六七千萬噸。而根據(jù)測算，2015年我國十種有色金屬的表觀
消費量約為4380萬噸。其中：精煉銅 830萬噸、鋁2400萬噸、鉛500萬噸、鋅650萬噸。
尚福山表示，控制產(chǎn)量的目的源自部分品種產(chǎn)能過剩和原材料短缺。“比較突出的是
電解鋁。銅冶煉產(chǎn)能雖然總體不過剩，但粗銅冶煉產(chǎn)能相對于自產(chǎn)銅精礦來說已經(jīng)大大過
剩，導致進口銅精礦談判話語權(quán)大大降低。
如同鋼鐵行業(yè)缺少鐵礦石一樣，目前大宗礦產(chǎn)品自給率低也已成為制約有色金屬行業(yè)
發(fā)展的瓶頸。根據(jù)有色金屬工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2009年進口銅精礦金屬量約為170萬噸，是
自產(chǎn)量的1.77倍；進口鉛精礦金屬量約為100萬噸，是自產(chǎn)量的0.88倍。進口鋅精礦金屬
量約為193萬噸，是自產(chǎn)量的0.62倍。
增長空間
“在控制產(chǎn)量的同時，未來淘汰落后生產(chǎn)能力的任務也依然艱巨。”尚福山坦陳，“
按照國務院文件要求，到2011年底，要淘汰100千安及以下電解鋁小預琣槽；鼓風爐煉銅
，燒結(jié)鍋、無尾氣吸收裝置煉鉛，小豎罐煉鋅等落后生產(chǎn)工藝及設備?，F(xiàn)在大的企業(yè)都在
按要求淘汰，但一些經(jīng)常打游擊換地方的小企業(yè)以及一些主要依靠有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收和解
決就業(yè)的地方政府還面臨難題，還有待退出補償機制的完善。”
當然，在控制普通金屬產(chǎn)量和淘汰落后的同時，有色金屬行業(yè)也有其他增長空間。尚
福山指出，“十二五”期間應騰出精力把加工能力搞上去，比如應大力發(fā)展工業(yè)鋁材，以
供更高速的高鐵等使用，2015年要基本滿足國內(nèi)需求。并提升長江三角洲、珠江三角洲、
環(huán)渤海地區(qū)銅鋁加工產(chǎn)業(yè)水平，打造高精銅鋁加工產(chǎn)業(yè)基地。而目前，我國的銅鋁加工多
年來都是弱項，不論是品種還是質(zhì)量很多都不能滿足國內(nèi)需求，還需要進口。
此外，國家最近提出的新能源汽車、新材料、信息、節(jié)能環(huán)保等7個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
重點，也為有色金屬行業(yè)提供了拓展的方向和思路，比如研發(fā)高性能的銅、鋁、鎂、鎢、
鉬、鉭、鈮等合金材料；高性能稀土材料；高性能貴金屬材料；高性能多晶硅、單晶硅材
料；高性能電池材料；超導材料等。
尚福山還透露，“十二五”期間，以廢舊有色金屬拆解加工為重點的再生金屬回收工
作也是行業(yè)支持的重點。“目前我國的再生資源利用水平還比較低，除少數(shù)骨干企業(yè)外，
多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備水平低，金屬回收率低，冶煉過程污染也比較嚴重，這方面的問題以再
生鉛最為突出。”
